公款私存行为的法律规定和处罚

一、公款打入私户的合法性

公款打入私户的合法性首先需要考虑是借款还是私户就库存现金的形式。如果符合财务规定并符合业务实际，则没有问题。但如果违反财务制度、没有正当合理的需要乱转资金，则违反了财务规定。

二、法律规定

根据《商业银行法》第48条规定，任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储。根据《人民币单位存款管理办法》(银发[1997]485号)第八条规定，任何单位和个人都不得将公款以个人名义转为储蓄存款。根据国务院《储蓄管理条例》第三条规定，任何单位和个人不得以个人名义将公款转为储蓄存款。公款私存的法律解释为“单位或个人将公款以个人名义转为储蓄存款的行为”。

三、行政处罚

根据《商业银行法》第七十九条的规定，对于“将单位的资金以个人名义开立账户存储的”行为，应当没收违法所得，对于违法所得5万元以上的，可以处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对于没有违法所得或者违法所得不足五万元的，可以处五万元以上十万元以下的罚款。《现金管理暂行条例实施细则》第二十条和《公司法》第二百一十一条也作了类似规定。

根据2005年2月1日起施行的《财政违法行为处分条例》，对于公款私存的行为，采取双罚制，即同时对单位和直接责任人员进行处罚。根据第十七条规定，单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，应当责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位可以处3000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处2000元以上2万元以下的罚款。

四、党纪处分

对于共产党员，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十三条的规定，对于公款私存行为，可以给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的处分。