不适用行政拘留处罚的人员

根据提请十届全国人大常委会第十六次会议再次审议的治安管理处罚法草案的规定，以下人员不适用行政拘留处罚：1. 不满十六周岁的人；2. 七十周岁以上的人；3. 怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女。

对不适用行政拘留处罚的人员的处罚规定

草案原先规定，对依法给予行政拘留处罚的未成年人、70周岁以上的老人、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，按照每日200元标准将拘留折处罚款。然而，一些常委会组成人员、内务司法委员会以及一些地方、部门提出，对这三类人员不适用行政拘留处罚是适当的，但又不适宜规定以罚款折抵拘留。经过研究，法律委建议删去这一规定，明确规定对这三类人员不适用行政拘留处罚。

其他特殊情况的处罚规定

草案还规定了其他特殊情况下的处罚规定：1. 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗；2. 间歇性精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当予以处罚；3. 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚；4. 醉酒的人违反治安管理的，应当予以处罚。此外，草案还规定，违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。

司法拘留的适用条件

根据我国《民事诉讼法》第一百零二条规定，人民法院可以根据情节轻重予以罚款或者依法追究刑事责任，当个人或者其他人有下列行为之一时：1. 伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件；2. 以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证；3. 隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产；4. 对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助的人进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复；5. 以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务；6. 拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定。根据第一百零四条的规定，对个人的罚款金额为人民币一千元以下，对单位的罚款金额为人民币一千元以上三万元以下。拘留的期限为十五日以下。被拘留的人由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，如果被拘留人承认并改正错误，人民法院可以决定提前解除拘留。因此，只有在上述情况下才能适用司法拘留，如果经查实，当事人确实无力执行生效法律文书，就不能进行拘留处罚。