股东出资不到位的法律问题

问题一：独资公司注册资金分文未到位

独资公司注册资金未到位会导致一系列法律问题。例如，公司未按时支付货款可能构成延期付款的违约责任。如果公司未付货款并且逃避债务，则可能触犯刑法中的合同诈骗罪。根据民法理论，投资者未及时投入法定注册资金导致公司违法，该公司将无法享受有限责任，而需要承担无限责任。

问题二：独资公司注册资金部分投入达到《公司法》规定的设立有限责任公司的标准金额

根据民法理论，如果投资者在注册资金范围内投入足够的资金，才能享受有限责任。然而，如果公司的经营额一次性达到或超过注册资金的额度，但注册资金未投足，公司的兑付能力将受到限制，导致无法履行合同，这将对合同相对方造成损害。这种情况可能涉嫌合同诈骗罪，同时也破坏了市场经济程序。

问题三：合资企业一方分文未到位的法律问题

在设立有限公司的过程中，如果合资一方未按时缴纳认缴的注册资金，却享有合资合同约定的投资比例、决策权和分配权，将导致问题。有些大型企业依合同约定占据了超过60%的注册资金，当其他股东投入的资金不足时，这些大型企业却掌控了资金的支配权。出资方为了维护自己的权益，可能要求未出资方承担违约责任，但这并不能解除合同或解散公司。即使法院判决未出资方补足注册资金，或强制将公司现有资产转移到新设立的公司名下，但违约方仍然可以任意支配新公司的资产，这将导致老实信用方的投资权益无法得到保护。

解决问题的方法

1、明文规定公司章程包括合资合同的全部内容

公司章程应将合资合同作为章程的前置部分，股东在章程上签字即表示合资合同被章程所取代。

2、明文规定公司决策权以实际出资到位为先决条件

公司的决策权应以实际出资到位为先决条件，决策权的比例应根据实际出资占总出资的比例来确定，以维护出资股东的合法权益。

3、明确规定出资股东享有决策权

如果未出资股东未按时出资，出资股东可以通过股东决议修改公司章程，将未出资的股东除名，并追究其民事责任。同时，应允许出资股东行使诉讼权要求强制未出资股东补足资金。

4、明确约定公司债权人和职工对未出资股东享有直接追偿权

应明确规定公司债权人和职工对未出资股东享有直接追偿权，以保护他们的合法权益。

5、明文规定工商行政治理部门对涉及公司注册资金变更的决策权

工商行政治理部门应规定只要实际注资权三分之二以上股东决议通过，就可办理相应变更手续。

6、对独资注册资金未投入或未投足的，债权人或职工有权追偿

对于独资公司注册资金未投入或未投足的情况，债权人或职工有权追偿，并要求出资方承担无限责任。

通过以上立法措施，可以解决合资公司注册资金未到位、未出资股东拥有决策权等问题，保护公司、股东、债权人和职工的合法权益。这些措施应纳入公司法的修改范围，以完善公司制度，实现保护相关方面合法权益的目标。