最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释发布会

一、明确污染环境罪的定罪量刑标准

根据刑法和刑事诉讼法相关规定，最高人民法院研究室主任颜茂昆介绍，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）通过18个条文对污染环境罪的定罪量刑标准进行了全面、系统的规定。

《解释》明确了污染环境罪的具体标准。污染环境罪是环境污染犯罪的基本罪名，入罪要件为“严重污染环境”。《解释》细化了重金属污染环境的入罪标准，并增加了对自动监测数据造假行为的惩治规定。此外，将“违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上”“违法所得三十万元以上”增加为“严重污染环境”的情形，并将生态环境损害纳入考量范围。

二、明确非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪的定罪量刑标准

除了污染环境罪外，环境污染犯罪还涉及非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪等罪名。《解释》明确了这些罪名的定罪量刑标准，以统一法律适用，更加明确具体。

三、明确宽严相济刑事政策的具体适用

《解释》规定，对于实施环境污染犯罪，具有一定情形的，应当从重处罚。同时，对于实施环境污染犯罪行为后及时采取措施减少和弥补损害的，可以适当从宽处理。

四、明确环境污染共同犯罪的处理规则

对于环境污染共同犯罪，不仅要依法惩治直接污染环境的行为人，还要追究危险废物提供者的刑事责任。《解释》重申了对环境污染犯罪的共同犯罪处理规则，以共同犯罪论处。

五、明确环境污染犯罪竞合的处理原则

环境污染犯罪行为可能同时触犯多个罪名，《解释》明确了“从一重罪处断原则”，即同时构成多个相关犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

六、明确环境影响评价造假的刑事责任追究问题

为预防环境污染犯罪，《解释》规定了环境影响评价机构或其人员提供虚假环境影响评价文件的刑事责任追究。对于故意提供虚假环境影响评价文件或出具重大失实的环境影响评价文件，依法定罪处罚。

七、明确破坏环境质量监测系统的定性及有关问题

破坏环境质量监测系统的行为严重危害公众利益，影响政府公信力。《解释》规定了破坏环境质量监测系统的罪名及相应处罚。

八、明确单位实施环境污染相关犯罪的定罪量刑标准

单位实施环境污染相关犯罪具有更大的社会危害性，《解释》明确规定，对于单位实施环境污染相关犯罪的，适用与个人犯罪相同的定罪量刑标准。

九、明确“有毒物质”的范围和认定问题

《解释》明确将危险废物、持久性有机污染物、含重金属的污染物以及其他具有毒性的物质纳入“有毒物质”的范畴。对于危险废物及其数量的认定，《解释》提供了准确的判断标准。

十、明确监测数据的证据资格

为加强环境保护行政执法与刑事司法之间的衔接，《解释》明确规定环境保护主管部门及其所属监测机构收集的监测数据可以作为刑事案件中的证据使用。