一方有条件报警而未报警的情况

如果一方当事人在发生交通事故时有条件报警却选择不报警，导致无法查清事故原因的，该当事人将承担全部责任。如果双方都有这种行为，则双方将共同承担责任，一般情况下为同等责任。

公安机关交通管理部门的责任认定

公安机关交通管理部门应根据当事人的行为以及过错的严重程度，确定当事人的责任。1. 如果是因为一方当事人的过错导致了交通事故，该当事人将承担全部责任。2. 如果是因为两方或多方当事人的过错导致了交通事故，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，将分别承担主要责任、同等责任或次要责任。3. 如果各方均没有导致交通事故的过错，属于交通意外事故，各方将不承担责任。4. 如果一方当事人故意造成交通事故，另一方将不承担责任。

交通事故责任认定书的制作期限

根据不同情形，公安机关交通管理部门作出交通事故责任认定书的期限也不相同，具体如下：1. 对于经过勘验、检查现场的交通事故，公安机关交通管理部门应在现场调查之日起十日内制作交通事故责任认定书。2. 对于交通肇事逃逸的情况，公安机关交通管理部门应在查获交通肇事逃逸人和驾驶人后十日内制作交通事故认定书。3. 如果需要对作出事故责任认定的证据进行检验、鉴定，应在检验、鉴定或重新检验、鉴定结果确定后五日内制作交通事故认定书。4. 如果未查获交通肇事逃逸人和车辆，交通事故损害赔偿当事人要求出具交通事故认定书，公安机关交通管理部门可以在接到当事人的书面申请后十日内制作交通事故认定书。5. 如果道路交通事故成因无法查清，公安机关交通管理部门应出具道路交通事故证明，并在证明中载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况以及调查得到的事实，并分别送达给当事人。