交通事故认定书的性质

根据《道路交通安全法》规定，交通事故认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和相关的检验、鉴定结论制作的一种行政文书。交通事故认定书的目的是处理交通事故，并作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

交通事故认定书的作用

交通事故认定书既可以作为公安机关对交通事故责任人行政处罚、对交通事故损害赔偿进行调解的依据，也可以作为人民检察院对交通肇事者提起公诉的证据，还可以作为对被告人定罪量刑和确定损害赔偿的证据。

交通事故认定书不是书证

交通事故认定书不属于书证的范畴。首先，交通事故认定书是在交通事故发生后制作的，而书证通常是在案件或纠纷发生之前就已经形成。其次，交通事故认定书的内容可能包含办案人员的主观认识和判断，与书证的客观性要求不符。此外，交通事故认定书是由公安交通管理部门制作的，其目的是为了处理诉讼中的相关事宜，而不是为了陈述事实、确认、变更或消灭法律关系等。

交通事故认定书的审查方式

与书证审查不同，交通事故认定书的审查重点在于制作人员是否尊重交通事故的客观事实、是否具备相关资质和水平，以及是否遵守相关的职业操守等。因此，对交通事故认定书的审查判断与书证有很大的区别。综上所述，交通事故认定书是一种行政文书，既可以作为处理交通事故的依据，也可以作为诉讼中的证据。然而，交通事故认定书与书证在形成时间、客观性、制作主体和目的以及审查方式等方面存在明显的区别，因此不能将交通事故认定书归类为书证。