点击数:36 更新时间:2026-09-22

根据我国土地管理法等法律的规定,如果土地未经过法定的征地程序被征用,土地管理部门有权责令退还土地,并且要求恢复土地的原状。
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定,如果未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的行为,县级以上人民政府土地行政主管部门有权责令退还非法占用的土地。对于违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的行为,要求限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,并恢复土地原状。对于符合土地利用总体规划的情况,可以没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,并可以并处罚款。对于非法占用土地的单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,根据法律规定可以给予行政处分。如果构成犯罪,依法追究刑事责任。
在征地报批之前,国土行政主管部门有法定职责将征地的相关事项告知被征地农村集体经济组织和农户。如果国土行政主管部门不履行这一法定职责,就属于行政不作为。
当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,并与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认调查结果。
在征地依法报批之前,当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户,他们有权申请听证,对拟征土地的补偿标准和安置途径提出意见。如果当事人申请听证,应按照法律规定的程序和要求组织听证。听证机关应记录被征地农民提出的异议和建议,这份记录也是报批时的必备材料。
市、县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市县人民政府拟定的征地补偿标准、安置方案,以及建设项目的相关材料,依法拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案,编制建设用地呈报说明书(简称:一书四方案)。经过县级人民政府初步审核同意后,由县级人民政府正式行文报批。
市县人民政府上报的征地材料,由省(自治区、直辖市)国土资源厅(局)受理并进行审核。如果需要报国务院批准,由省(自治区、直辖市)人民政府审查后报请国务院批准。
经依法批准征地项目后,市县人民政府和市县国土行政主管部门要及时进行征地的两公告,即征收土地公告和征地补偿安置方案的公告。如果征地项目未获省级人民政府或国务院批准,发布预征公告的国土资源管理部门应及时下发书面通知,取消原预征公告。
被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有异议或者要求举行听证会的,应在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。如果当事人要求听证,应举行听证会。征地两公告后,被征地农民的提异议权和听证权是他们第二次对征地补偿安置的话语权。
市县国土行政主管部门在征地补偿安置方案公告期满后,如果当事人没有异议或者根据要求对征地补偿安置方案进行完善,将征求意见后的征地补偿安置方案连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市县人民政府批准,并报省级国土行政主管部门备案。