约定不履行债务由担保人履行是否有效

根据《担保法》第21条的规定，当担保人与债务人约定债务不履行时由担保人履行的情况下，该约定是有效的。

担保范围

根据《担保法》第21条的规定，担保人担保债务的履行范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。如果保证合同另有约定，应根据约定执行。

无约定或约定不明确的情况

如果当事人对保证担保的范围没有约定或约定不明确，担保人应对全部债务承担责任。