一、预审建设项目用地

根据国务院《关于深化改革严格的决定》(国发[2004]28号)的要求，为加快城市发展，提高建设用地审批效率，城区(东昌府区)新增建设用地审批程序如下所示。下级土地行政主管部门出具初审或审查意见，市国土资源局根据上报材料和现场勘测后，作出预审意见。对需要省级预审的项目，提出初审意见并报省国土资源厅预审，由省厅作出预审意见。

二、立项建设项目用地

项目单位持国土资源部门出具的预审意见，向项目立项审批机关申请立项。

三、规划调整

对于不符合土地利用总体规划但符合规划调整条件的项目，按照法定程序进行规划调整。

四、征地审批和实施

市、县人民政府土地行政主管部门负责组织征地的审查报批和具体实施工作。其他单位和个人无权审查报批和组织实施征用土地。- 征地前的公告：在征地依法报批之前，要向被征地农民告知拟征地的用途、位置、补偿标准和安置途径。告知后，被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。- 现场调查：对被征地村、组进行实地调查，登记拟征地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状。调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认，并以此拟订、计算具体补偿数额的依据。- 征地听证：对征地补偿、安置方案要求听证的被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人，应当举行听证会。- 拟定“一书四方案”：按照相关通知的要求，拟定合理确定费用和安置补助费标准的“一书四方案”。- 审查和上报：市国土资源局各分局审核卷宗材料，并进行现场勘测后，出具审查意见，并代市政府向省人民政府草拟用地申请。- 上报审批：完成窗口工作后，报市局办公室，提请会审会。会审通过后，局领导签字、盖章，由窗口负责上报市政府。市政府审查后，行请示，由科室上报省厅。- 征地补偿、安置方案公告：经省批复后，各分局负责进行征地公告、补偿登记和安置方案公告。对征地补偿和安置方案有不同意见或要求举行听证会的，国土资源部门研究对不同意见进行修改，并重新上报审批。- 实施征地补偿、安置方案：征地补偿、安置方案经批准后，各分局组织实施。征地补偿拨付给被征地农村集体经济组织，安置补助费根据具体安置途径进行拨付。被征地农村集体经济组织应将征地补偿、安置费用收支状况向成员公布，以便查询和监督。

五、供地

- 批次征收土地完成后，单位提出用地申请，并将相关材料送达窗口，经审核后成卷。- 向市政府起草用地请示，初步核定土地出让金等规费。- 报市局办公室，提请会审会。会审通过后，通知用地单位缴纳有关费用。- 费用交齐后，局领导签字、盖章，由窗口负责上报市政府审批。- 市政府审批后，由窗口交用地单位审批结果。