公证投诉处理办法的制定和目的

根据《中华人民共和国公证暂行条例》的相关规定，为了规范公证投诉制度，加强对公证工作的监督，提高公证质量，维护公证机构的声誉和公证投诉人的合法权益，制定了公证投诉处理办法。

第一条：投诉人和被投诉人的定义

投诉人是指根据本办法第五条规定的范围提出投诉的任何人。被投诉人是指投诉人投诉的公证处、公证人员。

第二条：受诉机关的定义

受诉机关是指所在公证处、直接主管被投诉人的司法行政机关或其上一级司法行政机关、公证员协会。

第三条：受诉机关的职责

受诉机关在接受投诉案件后，应认真调查研究，查明事实，并依据国家相关法律、法规、规章和司法部的规定进行处理。

第四条：投诉范围

本办法适用的投诉范围包括：

(一) 刁难当事人，服务态度恶劣，造成不良影响的；

(二) 无故推诿，应当受理的公证事项而不予受理的；

(三) 利用职务之便谋取私利，贪污、索贿、受贿的；

(四) 故意出具虚假公证书或因工作失职造成错证，致使当事人的合法权益受到侵害的；

(五) 泄露国家秘密或当事人隐私的；

(六) 未按国家规定标准收取公证费或巧立名目滥收公证费的；

(七) 其他侵害或防碍当事人合法权益实现的行为。

第五条：投诉方式和要求

投诉人可以通过信函、电话或来访的方式提出投诉，必须如实署名，并尽可能具体、明确地陈述投诉内容，并附上相应的证据材料。对于匿名投诉，也会进行调查处理。

第六条：受诉机关的接待和登记

受诉机关应设立意见箱和投诉电话，指定专人负责受理投诉工作，并认真做好接待登记。登记内容包括：投诉人的姓名、性别、年龄、联系地址（住址或单位名称）、联系电话、接待时间、投诉事由、涉及人员。对于投诉人来访或以口头方式进行投诉的，应热情接待，并认真记录谈话笔录，笔录应交投诉人核对并签名。

第七条：受诉机关的处理时限

受诉机关在接到或收到投诉后的次日起60日内，应依法对投诉事项进行处理，并以信函方式答复投诉人。如果投诉事项复杂，无法在规定时间内处理完毕，应向投诉人说明情况并延长答复时间，但最长不得超过3个月。对于上级机关委托调查的投诉事项，应在1个月内上报调查结果和处理意见。如果无法及时查清事实，应在规定限期内报告调查进展情况。

第八条：听取被投诉人的申辩

受诉机关在处理投诉案件时，必须听取被投诉人的申辩。

第九条：处理结果的公开

受诉机关应当公开处理结果。

第十条：生效日期

本办法自颁布之日起生效。