农民在耕地上修建的自用房是否属于大棚房

根据法律专业术语，农民在耕地上修建的自用房属于农村“两违”建设，即违法建设和违规建设。因此，该行为需要进行农地转用手续，以符合法律规定。然而，这种行为不属于本次“大棚房”问题清理整治范围之内。

为了解决农地非农化问题和加强耕地保护，国家实施了农村“大棚房”整治行动。该行动旨在严惩改变土地性质和用途的违法违规建设行为，以促进农村可持续发展。以下是具体的整治行动措施。

一、全面排查“大棚房”等问题

在全国范围内展开排查清理工作，全面收集和整理土地承包、流转等相关档案信息。针对违法违规占用耕地建设住房等非农设施的问题，建立问题台账，为清理整治“大棚房”提供依据。

二、坚决清理整治整改

根据排查结果，对违法违规问题依法依规进行整治整改。坚决依法依规严厉打击违规建造设施的行为，坚决要求退房还地，恢复耕地的生产功能。

三、严格执法惩治惩处

依法对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体及自然资源部门从严查处。对涉嫌犯罪的个人或组织，将依法追究刑事责任。此外，逐一调查“大棚房”是否享受财政补助，并要求追回涉嫌骗取涉农资金补助者的补助款项。

四、严肃执纪问责

在清理整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化问题的过程中，对不作为、乱作为、失职渎职的公职人员进行严肃追责问责，并依法依纪进行严肃处理。

五、尽快恢复耕地生产功能

对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，在清理整治后，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，尽快恢复农业生产，以保障耕地的有效利用。

六、构建长效监管机制

在“大棚房”整治行动结束后，要求加强永久基本农田用途特殊管制措施，并建立违法违规占用耕地有奖举报制度，以提高农村土地利用率，促进农村经济发展。