一、土地使用权的确认和效力

根据土地管理法的规定，申请土地使用权确认需要向乡级或县级人民政府提出申请，并根据确认结果来确定合同的效力。如果任何一方对政府的确认结果不满意，可以向法院提起行政诉讼。如果最终确定土地属于另外一个村，那么原土地承包合同将被视为无效，受损害方可以向本村主张权益。在确认结果之前，如果继续种植可能造成重大损失，建议先暂停履行合同，待土地使用权确定后再做决定。

二、开荒地的使用权

根据中华人民共和国土地管理法的规定：

1. 土地所有制

中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制（国有土地）和劳动群众集体所有制（集体土地）。

2. 城市土地

城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地、自留地和自留山属于农民集体所有。

3. 农民集体所有的土地

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营和管理。若土地已分别属于村内两个以上农村集体经济组织所有，则由各该农村集体经济组织或村民小组经营和管理。若土地已属于乡（镇）农民集体所有，则由乡（镇）农村集体经济组织经营和管理。

4. 未确定使用权的国有荒地

对于开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的情况，需要经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或个人长期使用。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条，若农民集体边续使用其他农民集体所有的土地已满二十年，将视为现使用者所有。

5. 解释权

国家土地管理局负责对相关规定进行解释。