限制出境措施的法律根据
点击数：51 更新时间：2026-06-19
限制出境措施是指在民事诉讼程序中，为保证民事案件的顺利审理和将来有效裁判的执行，人民法院应当事人的申请，通知有未了结民事案件的当事人不得离境的一种保全措施。
《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》规定，已入境的外国人或华侨、港澳同胞，以及需要出境的中国公民，可凭有效护照或其他有效出入境证件出境，不需再办理签证，但两法也规定了上述人员不得出境的条件。
《中华人民共和国公民出境入境管理法》第8条第2项规定，在人民法院通知有未了结民事案件不能出境的情况下，有关公安、边防机关不批准该当事人出境。《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第23条第2项也有相同规定。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部1987年3月10日公布的《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》和最高人民法院1987年10月19日发布的《关于审理涉港澳经济纠纷案件若干问题的解答》是人民法院采取限制出境措施所依据的相关司法解释。
限制出境措施是一种独立的保全制度，不属于财产保全措施范畴。限制出境与财产保全的对象不同，限制出境的目的是避免民事诉讼当事人借出境之机逃避其应承担的民事责任，以维护国家主权和经济安全。
限制出境与对妨害民事诉讼的强制措施的目的相同，但二者的区别在于限制出境措施是以当事人的申请为依据，而对妨害民事诉讼的强制措施是法院依职权采取的。
限制出境措施的采取应以当事人的申请为原则，申请应书面提出，载明申请保全的事项、事实和理由，并应附有相关证据。
当事人在向法院提出申请的同时，应向法院提供担保，申请人拒不提供担保的，法院可以驳回其申请。
法院应对申请是否符合条件进行审查，采取限制出境措施应符合被申请人与未了结民事案件有直接的利害关系，以及有采取限制出境措施的必要性，被申请人有借出境逃避民事责任的可能，如不限制其出境，将导致案件无法顺利审理，或有效裁判无法执行。
限制出境措施可以采取口头通知或书面通知的方式，也可以扣留护照或其他有效出入境证件的方式。限制出境的期限一般为1个月，最长不得超过3个月，到期可申请法院延长。