个人独资企业法立法宗旨

立法宗旨

规范个人独资企业的行为

个人独资企业，又称业主制企业，是一种由单个自然人投资经营的企业形式。个人独资企业具有规模小、内部结构简单、经营灵活等特点，是中小型企业中较为成功的一种形式。然而，在市场经济条件下，个人独资企业受到利益驱动，可能出现抗拒任何阻碍实现其利己目标的自发倾向。如果个人独资企业的利己目标失去度量，就有可能破坏经济秩序，甚至牺牲其他经济组织的利益。因此，尽管个人独资企业是较为成功的中小型企业，我们也要充分认识到其可能对社会造成的危害，并加以规范。一方面，我们要为其发展创造公平、宽松的环境；另一方面，对其可预见的危害性也要依法加以约束。

保护个人独资企业投资人和债权人的合法权益

个人独资企业的投资人是其财产的所有权人，其投资经营个人独资企业是法律赋予的权力，应当受到法律保护。目前存在的突出问题是，一些单位和个人非法干预个人独资企业的自主经营，侵占、挪用个人独资企业的财物，向个人独资企业乱收费、乱摊派、乱罚款的情况普遍存在，严重损害了个人独资企业投资人的合法权益。为了鼓励和引导个人独资企业健康发展，我们需要加强对个人独资企业投资人合法权益的保护。同时，个人独资企业在经济活动中与其他经济组织发生债权债务关系是不可避免的。除了要依法保护个人独资企业及其投资人的合法权益，我们也要保护债权人的合法权益。根据我国民法通则的规定，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人，债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。依法保护债权人的合法权益是维护公平交易和社会经济秩序的必然要求。

维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展

建立和发展社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标，实现这个目标需要有良好的社会经济秩序。良好的社会经济秩序的建立既需要国家立法和执法予以保障，也需要全体公民、各企业事业单位和组织自觉遵守法律加以实现。我们要运用法律机制调整和规范市场经济条件下的各种社会关系，以维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。这不仅是市场经济对法律的必然要求，也是市场经济健康发展的保障。个人独资企业是我国市场主体的重要组成部分，对我国社会主义市场经济的形成和发展起着重要作用。有效地规范个人独资企业的行为，切实保护个人独资企业投资人和债权人的合法权益，不仅有利于提高个人独资企业的素质，引导其健康发展，同时也对维护社会经济秩序、促进社会主义市场经济的发展产生积极的影响。