一人公司的财务监督法规

法国一人公司的独立法规

法国通过特别订立《有限责任一人企业法》，为一人公司设立了独立的法规。该法规适用于一人公司，并在民商法体系以外制定，以确保一人公司的特殊需求得到满足。为了配合该法规的实施，法国还修改了民法第1832条，增加了一项规定，即公司可以根据单独行为设立。此外，法国还修订了公司法第34条，规定一人可以申请设立有限责任公司；当股份有限公司的股份集中在一人手中时，不再适用民法第1844条之5，即公司必须立即解散的规定。然而，股东必须在一年内补足股东不足的数量，否则任何利害关系人都可以向法院申请解散该公司。因此，一人公司在法国获得了法定地位。

法国一人公司的特别规定

(一)设立一人公司必须公告根据《有限责任一人企业法》第7条的规定，一人公司在设立时必须依法公告周知。(二)自然人不得设立二以上一人公司根据法国公司法第36条第2项的规定，自然人不得设立二以上一人公司，也不得以转投资的方式设立一人公司。这意味着单一自然人无论是申请设立一人公司还是将公司转投资设立子公司，都受到一人公司的限制。违反此规定的任何利害关系人都可以向法院申请解散不符合规定的一人公司，以防止自然人通过设立多家一人公司的方式进行诈害债权或违反义务的行为。然而，此限制规定不适用于法人。(三)一人有限公司股东对其出资负担保责任根据法国公司法的规定，一般公司股东以财产出资时，应选任出资检查人，由其评定该财产的价值和是否适合作为出资对象。为了避免评估人任意评估或受出资人影响做出不适当的评估，法国公司法规定，评估人应对其评估的财产价值负连带担保责任，有效期为五年。然而，在适用于一人公司时，法国起初要求由法院选任检查人。但是，国会认为一人公司已经受到主管机关的监督，而且在私有经济行为中过多地涉及法院不太合适，因此在立法时仅要求该一人股东对其出资的财产自负评估责任，但该一人股东在评估后应对该财产的价值负担保责任，有效期为五年。(四)一人有限公司股东对公司债务的连带责任根据法国1967年7月13日第67号563号法律案的规定，实际掌控公司经营权的股东，如果利用公司财产谋取不法利益、将公司财产当作私有财产任意处分、基于个人利益有计划地恶化公司财务状况，导致公司无法承担债务而濒临破产边缘，该股东应以个人财产对公司债务负无限清偿责任。同样，法人财产在裁判或清算时无法偿还债务的情况下，法院可以判决该公司的经营者对其私人财产负清偿责任。然而，如果经营者能够证明在业务经营上没有过失，并且采取了必要措施防止损害发生，就不适用此限制。一人公司作为一种公司形式，当然应适用此项规定。(五)公司债权人可以撤销公司负责人的有害债权行为根据法国民法第1167条的规定，如果公司负责人有损害债权人的行为，受到损害的债权人都可以行使撤销权。如果母公司利用子公司进行诈害债权的行为，也适用该规定。在一人公司负责人或母公司利用一人子公司进行诈害债权的情况下，任何受到损害的债权人都可以主张这项权利，以确保自己的债权。(六)会计监督的遴聘根据法国《有限责任一人企业法》第12条的规定，一人公司的董事必须从具有国家证照专业资格的会计师公会提供的名册中选任会计监督，以确保公司财务制度的健全实施。然而，由于一般一人公司是否选择聘任会计监督是由公司自行决定的，对于一些有恶意的公司，很可能不会选择聘任会计监督，导致无法实现制定该条文的立法目的。因此，法国于1984年根据欧盟第4号指令第5111条的规定，修改了公司法第64条，要求在营业年度结束后，如果该年度资产负债表中的资产金额超过1000万元法郎，或者税后盈余超过2000万元法郎，或者该年度员工人数超过50人，该公司必须聘任一名或多名会计监督。因此，一人公司当然应适用该规定聘任会计监督，甚至有人主张，无论一人公司是否符合第64条的规定，都应该聘任会计监督，以加强对公司债权人的保护。(七)一人公司股东及其亲属不得担任该公司监察人为了避免与一人公司具有利害关系的会计师兼任该公司的会计监督，导致无法实现制定该法律的目的，法国于1985年修正了公司法，通过第85-697号法律案修改了公司法第65条第2项第2款，规定唯一股东及其配偶、直系尊亲属、直系卑亲属、直系第4等旁系亲属都不得担任一人公司的会计监督。

结论

通过法国的立法经验可以得知，承认一人公司后，只有在现行公司法和民法以外，另行制定适用于一人公司的专属法规，才能摆脱不完全适合一人公司特性的现有传统法规，并将一人公司的经营纳入正轨，减少利用一人公司进行经济犯罪的机会。观察公司法修正草案中关于一人公司的规定后发现，大陆公司法修正草案中的规定仍然步法国以外的其他国家的后尘，并未为一人公司制定专属的法规。草案中只是在有限责任公司中作出了部分关于一人公司的规定。然而，其内容主要侧重于一人有限责任公司的组织规范和主管机关的行政管理规范，对于最容易发生经营道德危机的财务监控方面，并未像法国那样作出特别规定，只是笼统地规定适用于旧有的针对一般公司的普通规范。因此，在该法通过实施后，其他国家关于一人公司的弊端很可能逐一浮现。