国家发展和改革委员会、环境保护部、商务部、海关总署、工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局发布的《商品煤质量管理暂行办法》

第一章 总则

根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等相关法律法规，为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，强化商品煤全过程质量管理，提高终端用煤质量，推进煤炭高效清洁利用，改善空气质量，中华人民共和国国家发展和改革委员会、环境保护部、商务部、海关总署、工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局特制定了《商品煤质量管理暂行办法》。

第二章 质量要求

根据《商品煤质量管理暂行办法》，煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业是商品煤质量的责任主体，应对各环节商品煤质量负责。

商品煤应满足以下基本要求：

(一) 灰分(Ad)：褐煤≤30%，其它煤种≤40%。

(二) 硫分(St,d)：褐煤≤1.5%，其它煤种≤3%。

(三) 其它指标：汞(Hgd)≤0.6μg/g，砷(Asd)≤80μg/g，磷(Pd)≤0.15%，氯(Cld)≤0.3%，氟(Fd)≤200μg/g。

在中国境内远距离运输(运距超过600公里)的商品煤还需满足以下要求：

(一) 褐煤：发热量(Qnet,ar)≥16.5MJ/kg，灰分(Ad)≤20%，硫分(St,d)≤

(二) 其它煤种：发热量(Qnet,ar)≥18MJ/kg，灰分(Ad)≤30%，硫分(St,d)≤2%。

对于供应给具备高效脱硫、废弃物处理、硫资源回收等设施的化工、电力及炼焦等用户的商品煤，其商品煤供应和使用的含硫标准可适当放宽。

京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用灰分(Ad)≥16%、硫分(St,d)≥1%的散煤。

生产、销售和进口的煤炭应按照《商品煤标识》(GB/T25209-2010)进行标识，标识内容应与实际煤质相符。

不符合本办法要求的商品煤，不得进口、销售和远距离运输。

第三章 监督管理

煤炭管理部门及有关部门应依法对煤炭质量实施监管，煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业应接受监管。

煤炭管理部门及有关部门应对辖区内的商品煤质量进行抽检，并将抽检结果通报相关部门。

煤炭管理部门及有关部门对煤炭生产、加工、储运、销售、使用企业实行分类管理。

口岸检验检疫机构应对进口商品煤的质量进行监督管理，每半年进行一次进口商品煤质量分析，上报相关部门。

任何企业和个人对违反本办法的行为，均可向有关部门举报，有关部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

第四章 法律责任

商品煤质量达不到本办法要求的，责令限期整改，并予以通报。构成有关法律法规规定的违法行为的，依据有关法律法规予以处罚。

采取掺杂使假、以次充好等违法手段进行经营的，依据相关法律法规予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对拒绝、阻碍有关部门监督检查、取证的，依法予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

有关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法予以行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

本办法自2015年1月1日起施行。各地区及相关企业可根据本办法制定更严格的标准和实施细则。