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《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》旨在维护海事诉讼当事人的诉讼权利,保证人民法院查明事实,分清责任,正确适用法律,及时审理海事案件。该法于1999年12月25日通过,自2000年7月1日起施行。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》已于2002年12月3日通过,自2003年2月1日起施行。
海事法院及其上级人民法院专门管辖海上或通海水域发生的与船舶、运输、生产、作业相关的海事侵权纠纷、海商合同纠纷,以及法律或相关司法解释规定的其他海事纠纷案件。
涉外海事侵权纠纷案件和海上运输合同纠纷案件的管辖,适用民事诉讼法第二十五章的规定。如果民事诉讼法第二十五章没有规定的,适用海事诉讼特别程序法第六条第二款(一)、(二)项的规定和民事诉讼法的其他有关规定。
海事诉讼特别程序法第六条规定的海船指适合航行于海上或通海水域的船舶。
海事诉讼特别程序法第六条第二款(一)项规定的船籍港指被告船舶的船籍港。如果被告船舶的船籍港不在中华人民共和国领域内,而原告船舶的船籍港在中华人民共和国领域内,由原告船舶的船籍港所在地的海事法院管辖。
海事诉讼特别程序法第六条第二款(二)项规定的起运港、转运港和到达港指合同约定的或实际履行的起运港、转运港和到达港。如果合同约定的起运港、转运港和到达港与实际履行的起运港、转运港和到达港不一致,以实际履行的地点确定案件管辖。
海事诉讼特别程序法第六条第二款(四)项的保赔标的物所在地指保赔船舶的所在地。
海事诉讼特别程序法第六条第二款(七)项规定的船舶所在地指起诉时船舶的停泊地或船舶被扣押地。
因船员劳务合同纠纷直接向海事法院提起的诉讼,海事法院应当受理。
因海难救助费用提起的诉讼,除依照民事诉讼法第三十二条的规定确定管辖外,还可以由被救助的船舶以外的其他获救财产所在地的海事法院管辖。
与船舶担保或船舶优先权有关的借款合同纠纷,由被告住所地、合同履行地、船舶的船籍港、船舶所在地的海事法院管辖。
海事诉讼特别程序法第七条(三)项规定的有管辖权的海域指中华人民共和国的毗连区、专属经济区、大陆架以及有管辖权的其他海域。
海事诉讼特别程序法第七条(三)项规定的合同履行地指合同的实际履行地。如果合同未实际履行,为合同约定的履行地。
当事人根据海事诉讼特别程序法第十一条的规定申请执行海事仲裁裁决,申请承认和执行国外海事仲裁裁决的,由被执行的财产所在地或被执行人住所地的海事法院管辖。如果被执行的财产为船舶,无论该船舶是否在海事法院管辖区域范围内,均由海事法院管辖。如果船舶所在地没有海事法院,由就近的海事法院管辖。
认定海事仲裁协议效力案件,由被申请人住所地、合同履行地或约定的仲裁机构所在地的海事法院管辖。
除海事法院及其上级人民法院外,地方法院对当事人提出的船舶保全申请应不予受理。地方法院为执行生效法律文书需要扣押和拍卖船舶的,应当委托船籍港所在地或船舶所在地的海事法院执行。
海事法院之间因管辖权发生争议,由争议双方协商解决。协商解决不了的,报请最高人民法院指定管辖。
被请求人的财产包括船舶、船载货物、船用燃油以及船用物料。对其他财产的海事请求保全适用民事诉讼法有关财产保全的规定。
船载货物指处于承运人掌管之下,尚未装船或已经装载于船上以及已经卸载的货物。
被保全的财产所在地指船舶的所在地或货物的所在地。如果当事人在诉讼前对已经卸载但在承运人掌管之下的货物申请海事请求保全,如果货物所在地不在海事法院管辖区域的,可以向卸货港所在地的海事法院提出,也可以向货物所在地的地方法院提出。
海事请求保全适用海事诉讼特别程序法第十四条的规定。如果外国法院已受理相关海事案件或有关纠纷已经提交仲裁,但涉案财产在中华人民共和国领域内,当事人向财产所在地的海事法院提出海事请求保全申请,并提供可以执行海事请求保全的相关证据,海事法院应当受理。
利害关系人对海事法院作出的海事请求保全裁定提出异议,经审查认为理由不成立的,应当书面通知利害关系人。
被请求人或利害关系人依据海事诉讼特别程序法第二十条的规定要求海事请求人赔偿损失,向采取海事请求保全措施的海事法院提起诉讼的,海事法院应当受理。
申请扣押船舶错误造成的损失包括因船舶被扣押在停泊期间产生的各项维持费用与支出、船舶被扣押造成的船期损失和被申请人为使船舶解除扣押而提供担保所支出的费用。
海事请求保全扣押船舶超过三十日、扣押货物或其他财产超过十五日,海事请求人未提起诉讼或未按照仲裁协议申请仲裁的,海事法院应当及时解除保全或返还担保。如果海事请求人未在期限内提起诉讼或申请仲裁,但双方协议进行和解或协议约定了担保期限的,海事法院可以根据海事请求人的申请,裁定认可该协议。
申请人为申请扣押船舶提供限额担保,在扣押船舶期限届满时,未按照海事法院的通知追加担保的,海事法院可以解除扣押。
海事诉讼特别程序法第八十条第二款、第七十四条规定的提供给海事请求人的担保,除被请求人和海事请求人有约定的外,海事请求人应当返还。如果海事请求人不返还担保,该担保至海事请求保全期间届满之次日失效。
船舶被扣押期间产生的各项维持费用和支出,应当作为为债权人共同利益支出的费用,从拍卖船舶的价款中优先拨付。
海事法院根据海事诉讼特别程序法第二十七条的规定准许已经实施保全的船舶继续营运的,一般仅限于航行于国内航线上的船舶完成本航次。
申请扣押船舶的海事请求人在提起诉讼或申请仲裁后,不申请拍卖被扣押船舶的,海事法院可以根据被申请人的申请拍卖船舶。拍卖所得价款由海事法院提存。
海事法院裁定拍卖船舶,应当通过报纸或其他新闻媒体连续公告三日。
利害关系人请求终止拍卖被扣押船舶的,海事法院应当作出裁定。如果海事法院裁定终止拍卖船舶,为准备拍卖船舶所发生的费用由利害关系人承担。
拍卖船舶申请人或利害关系人申请终止拍卖船舶的,应当在公告确定的拍卖船舶日期届满七日前提出。
海事请求人和被请求人应当按照海事法院的要求提供海事诉讼特别程序法第三十三条规定的已知的船舶优先权人、抵押权人和船舶所有人的有关确切情况。
诉讼或仲裁前申请海事强制令的,适用海事诉讼特别程序法第五十三条的规定。如果外国法院已受理相关海事案件或有关纠纷已经提交仲裁,当事人向中华人民共和国的海事法院提出海事强制令申请,并向法院提供可以执行海事强制令的相关证据的,海事法院应当受理。
海事强制令由海事法院执行。被申请人、其他相关单位或个人不履行海事强制令的,海事法院应当依据民事诉讼法的有关规定强制执行。
利害关系人对海事法院作出的海事强制令的民事裁定提出异议,海事法院经审查认为理由不成立的,应当书面通知利害关系人。
海事强制令发布后十五日内,被请求人未提出异议,也未就相关的海事纠纷提起诉讼或申请仲裁的,海事法院可以应申请人的请求,返还其提供的担保。
被请求人依据海事诉讼特别程序法第六十条的规定要求海事请求人赔偿损失的,由发布海事强制令的海事法院受理。
诉讼前申请海事证据保全,适用海事诉讼特别程序法第六十四条的规定。如果外国法院已受理相关海事案件或有关纠纷已经提交仲裁,当事人向中华人民共和国的海事法院提出海事证据保全申请,并提供被保全的证据在中华人民共和国领域内的相关证据的,海事法院应当受理。
海事请求人申请海事证据保全,申请书除应当依照海事诉讼特别程序法第六十五条的规定载明相应内容外,还应当载明证据收集、调取的有关线索。
海事请求人在采取海事证据保全的海事法院提起诉讼后,可以申请复制保全的证据材料。如果相关海事纠纷在中华人民共和国领域内的其他海事法院或仲裁机构受理,当事人可以向受诉法院或仲裁机构申请复制保全的证据材料。
利害关系人对海事法院作出的海事证据保全裁定提出异议,海事法院经审查认为理由不成立的,应当书面通知利害关系人。
被请求人依据海事诉讼特别程序法第七十一条的规定要求海事请求人赔偿损失的,由采取海事证据保全的海事法院受理。
海事诉讼特别程序法第七十七条规定的正当理由包括:(1)海事请求人请求担保的数额过高;(2)被请求人已采取其他有效的担保方式;(3)海事请求人的请求权消灭。
有关海事强制令、海事证据保全的法律文书可以向当事船舶的船长送达。应当向被告送达的开庭传票等法律文书,可以向被扣押的被告船舶的船长送达,但船长作为原告的除外。海事诉讼特别程序法第八十条第一款(三)项规定的其他适当方式包括传真、电子邮件(包括受送达人的专门网址)等送达方式。通过以上方式送达的,应确认受送达人确已收悉。
当事人应当在开庭审理前完成举证的内容,包括当事人按照海事诉讼特别程序法第八十二条的规定填写《海事事故调查表》和提交有关船舶碰撞的事实证据材料。前款规定的证据材料,当事人应当在一审开庭前向海事法院提供。
《海事事故调查表》属于当事人对发生船舶碰撞基本事实的陈述。经对方当事人认可或经法院查证属实,可以作为认定事实的依据。
有关船舶碰撞的事实证据材料指涉及船舶碰撞的经过、碰撞原因等方面的证据材料。有关船舶碰撞的事实证据材料,在各方当事人完成举证后进行交换。当事人在完成举证前向法院申请查阅有关船舶碰撞的事实证据材料的,海事法院应予驳回。
海事诉讼特别程序法第八十五条规定的新的证据指非当事人所持有,在开庭前尚未掌握或不能获得,因而在开庭前不能举证的证据。