行政立法与法治发展

在全球化的背景下，行政立法的功能需求和行政自由裁量权的扩展问题是普遍存在的。中国作为一个走向民主与法治的国家，同样需要面对这些问题。此外，行政立法在世界各国的实践中产生了消极作用，而在中国由于法治建设的具体情况，这种作用可能更加严重。因此，我们需要审视行政立法与我们当下生活世界的相关性问题。

立法的本质和哈耶克的观点

立法是以审慎刻意的方式制定法律的行为，是对社会关系的形式理性化的过程。然而，哈耶克对现代社会将所有社会秩序规则都归结为国家立法的做法提出了质疑。他认为，法律与立法是完全不同的，法律先于立法。立法是一种外部规则，是一种“发明”的法，与自由的法律有着根本的区别，违背自由的原则。同时，哈耶克也承认立法赋予了人类一种威力无比的工具，但真正的问题在于人类还没有学会如何控制立法，使其不产生恶果。

立法的不可阻逆性和多样化特征

尽管存在许多不同的声音，立法仍然成为全世界范围内法律的主要来源。即使在普通法传统的国家，立法的作用也越来越显著，两大法系逐渐融合。立法在法律体系和社会生活中的作用变得不可替代。此外，立法的多样化特征在不同国家和地区有着明显体现。不同时空范围内的立法有其个性，不能将某个空间范围的标准直接应用于另一个空间范围内的立法。必须承认，立法是传统和现实国情的产物，而在中国这一特征表现得尤为突出。