建设用地使用权出让形式的四种类型

协议出让

协议出让国有建设用地使用权是指市、县人民政府国土资源行政主管部门代表国家作为出让方，与土地使用人按照平等、自愿、有偿的原则协商一致后，签订建设用地使用权出让合同的行为。

协议出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。除非依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，否则可以采取协议方式。

协议出让的出让金不得低于国家规定的最低价。最低价应包括新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和。在有基准地价的地区，协议出让的最低价不得低于出让地所在级别的基准地价。如果低于最低价，国有土地使用权将不能出让。

招标出让

招标出让国有建设用地使用权是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权的招标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。

拍卖出让

拍卖出让国有建设用地使用权是指出让方发布拍卖公告，由竞买人在指定时间和地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

挂牌出让

挂牌出让国有建设用地使用权是指出让方发布挂牌公告，按照公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在制定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有土地使用权人的行为。