关于办理暴力恐怖、宗教极端刑事案件适用法律的若干意见

一、正确把握办理案件的基本原则

(一)坚持严格依法办案。

(二)坚持宽严相济、区别对待。

(三)坚持执行宗教、民族政策。

二、准确认定案件性质

(一)以组织、领导、参加恐怖组织罪定罪处罚。

(二)以参加恐怖组织罪定罪处罚。

(三)以煽动分裂国家罪定罪处罚。

(四)以资助恐怖活动罪定罪处罚。

(五)以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。

(六)以传授犯罪方法罪定罪处罚。

(七)以寻衅滋事罪定罪处罚。

三、明确认定标准

(一)对涉案宣传品的内容不作鉴定。

(二)对是否“明知”的认定。

四、明确管辖原则

(一)一般由犯罪地公安机关管辖。

(二)上级公安机关指定下级公安机关立案侦查的案件。

(三)人民检察院对于审查起诉的案件。

最高人民法院 最高人民检察院 公安部

2014年9月9日