点击数:5 更新时间:2026-03-10

为了加强对保险公司的监督管理,维护保险市场的正常秩序,保护被保险人合法权益,促进保险业健康发展,根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国公司法》等法律、行政法规,制定本规定。
中国保险监督管理委员会(以下简称中国保监会)根据法律和国务院授权,对保险公司实行统一监督管理。中国保监会的派出机构在中国保监会授权范围内依法履行监管职责。
本规定所称保险公司,是指经保险监督管理机构批准设立,并依法登记注册的商业保险公司。本规定所称保险公司分支机构,是指经保险监督管理机构批准,保险公司依法设立的分公司、中心支公司、支公司、营业部、营销服务部以及各类专属机构。本规定所称保险机构,是指保险公司及其分支机构。
设立保险公司应当遵循符合法律、行政法规的原则,有利于保险业的公平竞争和健康发展。
设立保险公司需要向中国保监会提出筹建申请,并满足一系列条件,包括有符合法律、行政法规和中国保监会规定条件的投资人,合理的股权结构,足够的注册资本,明确的发展规划、经营策略、组织机构框架、风险控制体系等。
保险公司可以根据业务发展需要申请设立分支机构。保险公司分支机构的层级依次为分公司、中心支公司、支公司、营业部或者营销服务部。保险公司可以不逐级设立分支机构,但其在住所地以外的各省、自治区、直辖市开展业务,应当首先设立分公司。
设立分支机构需要满足一系列条件,包括偿付能力充足,具备良好的公司治理结构和内控制度,对拟设立分支机构的可行性进行充分论证等。
保险机构发生名称、注册资本、业务范围、营业场所等变更情形,或者需要分立、合并、修改章程等,应当经中国保监会批准。保险机构还应当及时向中国保监会报告股东变更、分支机构变更等情况。
保险公司依法解散的,应当经中国保监会批准,并按照规定提交相关材料。中国保监会对保险机构的变更、解散和撤销进行审查和决定。
根据法律规定,保险公司如果需要解散,必须成立清算组,并且由中国保监会进行监督指导。清算组需要通知债权人,并在指定的报纸上公告清算信息。
保险公司依法解散时,必须成立清算组。清算组的成立应当在10日内通知债权人,并在60日内在中国保监会指定的报纸上至少公告3次。
清算组应当委托资信良好的会计师事务所、律师事务所对公司债权债务和资产进行评估。
保险公司撤销分支机构必须经过中国保监会的批准。分支机构的经营许可证自撤销之日起自动失效,并且必须在15日内缴回。
保险公司合并或撤销分支机构时,必须进行公告,并书面通知相关投保人、被保险人或受益人,充分告知他们有关交付保险费、领取保险金等事宜。
保险公司依法解散或被撤销时,其资产处分应采取公开拍卖、协议转让或中国保监会认可的其他方式。
保险公司依法解散或被撤销时,在保险合同责任清算完毕之前,公司股东不得分配公司资产,或从公司获取任何利益。
如果保险公司符合《中华人民共和国企业破产法》第二条规定的情形,可以依法申请重整、和解或破产清算。
保险公司应加强对分支机构的管理,确保上级机构能够有效管控下级分支机构的经营。保险公司总公司和省级分公司应制定相应的分支机构管理制度。
分支机构管理制度应包括各级分支机构的职能、人员、场所、设备的要求,以及分支机构设立、撤销的决策制度,上级机构对下级分支机构的管控职责和措施。
保险公司分支机构应配备足够的工作人员,高级管理人员或主要负责人必须是与保险公司订立劳动合同的正式员工。分支机构应具备规范和稳定的营业场所,并配备必要的办公设备。
保险公司分支机构应将经营保险业务许可证放置于营业场所显著位置,以备查验。
保险公司的分支机构不得跨省、自治区、直辖市经营保险业务,除非符合本规定第四十二条和中国保监会的规定。
保险机构如果参与共保、经营大型商业保险或统括保单业务,以及通过互联网、电话营销等方式跨省、自治区、直辖市承保业务,必须符合中国保监会的规定。
保险机构必须公平、合理地拟订保险条款和保险费率,不得损害投保人、被保险人和受益人的合法权益。保险机构的业务宣传资料应客观、完整、真实,并载有保险机构的名称和地址。
保险机构应按照中国保监会的规定披露相关信息。保险机构不得利用广告或其他宣传方式对保险条款内容和服务质量等进行误导。
保险机构对保险合同中有关免除保险公司责任、犹豫期、费用扣除、现金价值等事项,必须根据《保险法》和中国保监会的规定向投保人作出提示。
保险机构在开展业务时,必须遵循公平竞争的原则,不得从事不正当竞争。保险机构不得将其保险条款、保险费率与其他保险公司的类似保险条款、保险费率或金融机构的存款利率进行片面比较。
保险机构不得以捏造、散布虚假事实等方式损害其他保险机构的信誉。保险机构不得利用政府及其所属部门、垄断性企业或组织,排挤、阻碍其他保险机构开展保险业务。
保险机构不得劝说或诱导投保人解除与其他保险机构的保险合同。
保险机构不得给予或承诺给予投保人、被保险人、受益人保险合同约定以外的保险费回扣或其他利益。
保险机构除再保险公司外,应设立客户服务部门或咨询投诉部门,并向社会公开咨询投诉电话。保险机构应认真处理保险投诉,并及时告知投诉人处理意见。
保险机构应建立保险代理人的登记管理制度,加强对保险代理人的培训和管理,不得唆使、诱导保险代理人进行违背诚信义务的活动。
保险机构不得委托未取得合法资格的机构或个人从事保险销售活动,不得向未取得合法资格的机构或个人支付佣金或其他利益。
保险公司应建立健全公司治理结构,加强内部管理,建立严格的内部控制制度。
保险公司应建立控制和管理关联交易的制度,并及时向中国保监会报告重大关联交易。
保险机构任命董事、监事、高级管理人员前,必须向中国保监会申请核准其任职资格。保险机构董事、监事、高级管理人员的任职资格管理,按照《保险法》和中国保监会的规定执行。
保险机构应按照《保险法》和中国保监会的规定管理和使用经营保险业务许可证。
中国保监会对保险机构的监督管理采取现场监管与非现场监管相结合的方式。
对于严重违法、偿付能力不足、财务状况异常等情形的保险机构,中国保监会可以将其列为重点监管对象。
中国保监会对保险机构进行的现场检查包括但不限于机构设立、董事、监事、高级管理人员任职资格、行政许可的申报材料、资本金、各项准备金、公司治理和内控制度建设、偿付能力、资金运用、业务经营和财务情况、保险条款和保险费率审批等。
如果保险机构出现频繁撤销分支机构、频繁变更分支机构营业场所等情形,可能或已经对保险公司经营造成不利影响的,中国保监会有权要求保险机构在规定时间内完善分支机构管理制度,并进行相关调查和整改。
保险机构应按照规定及时向中国保监会报送各类报告、报表、文件和资料,并确保其真实、完整、准确。
保险公司的股东大会、股东会、董事会的重大决议,必须在决议作出后30日内向中国保监会报告。
中国保监会对保险机构的董事、监事、高级管理人员可以进行监管谈话,要求其对保险业务经营、风险控制、内部管理等重大事项进行说明。
保险机构或从业人员违反本规定的,中国保监会将依法进行处罚,包括责令改正、警告、罚款等。涉嫌犯罪的将移交司法机关追究刑事责任。
外资独资保险公司、中外合资保险公司的分支机构设立适用本规定。对外资独资保险公司、中外合资保险公司的其他管理,适用本规定,法律、行政法规和中国保监会另有规定的除外。