B.决定监外执行时应当将暂予监外执行决定抄送公安机关C.决定监外执行时应当将暂予监外执行决定抄送刑罚执行机关D.决定监外执行时应当将暂予监外执行决定抄送人民检察院、公安机关和刑罚执行机关A.观点①②与a结论对应；观点③④与b结论对应

高效便民是行政管理的基本要求

一、提高行政效率

1.简化行政程序，减少行政审批环节，提高办事效率。

2.推行电子政务，实现在线办事，减少纸质材料的使用和传递。

3.加强信息共享，优化资源配置，提高行政决策的科学性和准确性。

二、优化服务体验

1.建立便民服务中心，提供一站式服务，方便群众办理各类事务。

2.推行网上预约，减少排队等候时间，提高服务效率。

3.加强培训和素质提升，提升行政人员的服务意识和能力。

三、加强沟通与互动

1.建立公开透明的信息平台，及时发布政策、规定和办事流程。

2.开展公众参与，听取民意，提高政策的合理性和可行性。

3.建立投诉举报渠道，及时处理和回应民众的问题和意见。

四、强化监督与问责

1.建立健全行政监督机制，加强对行政行为的监督和检查。

2.加强对行政人员的培训和教育，提高他们的职业道德和责任意识。

3.建立问责机制，对行政不作为、失职行为进行追责。

通过以上措施，可以实现高效便民的行政管理，提升政府服务水平，满足人民群众的需求，促进社会和谐稳定。

A.简化行政机关内部办理行政许可流程

为了提高行政许可的办理效率，行政机关应当简化内部办理流程。可以采取以下措施：

1.优化审批程序

行政机关可以对行政许可的审批程序进行优化，减少审批环节和审批时间。可以通过简化审批材料、合并审批环节等方式，提高审批效率。

2.推行电子化办理

行政机关可以推行电子化办理，建立电子审批系统，实现在线提交申请、在线审批和在线领取许可证件。这样可以减少纸质材料的使用，提高办理效率。

3.加强内部协调

行政机关内部各部门之间应当加强协调，提高信息共享和协同办公能力。可以通过建立联席会议制度、设立协调机构等方式，促进各部门之间的沟通和协作。

B.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可

根据法律规定，行政机关在没有法定事由并经过法定程序的情况下，不得撤回和变更已经生效的行政许可。这是保护当事人合法权益和维护行政许可的稳定性的原则。

1.法定事由限制

行政机关只有在法定事由存在的情况下才能撤回和变更已生效的行政许可。法定事由包括当事人提供虚假材料、行政机关错误认定事实等情况。

2.法定程序保障

行政机关在撤回和变更已生效的行政许可时，必须按照法定程序进行。包括通知当事人、听取当事人的意见、作出决定等环节。行政机关不能擅自行使权力，必须依法办事。

C.对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复

行政机关在办理行政许可过程中，应当及时、耐心地回答当事人提出的问题。这是行政机关履行公务的基本要求。

1.及时回复

行政机关应当在合理的时间内回复当事人的问题，不能拖延或敷衍。当事人有权知道办理进展和结果，行政机关应当积极回应。

2.耐心解答

行政机关应当耐心听取当事人的问题，并给予详细和准确的答复。行政机关应当站在当事人的角度，理解其需求，并尽力解决问题。

D.对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究

行政机关在实施行政许可过程中，如果违法行为给当事人造成侵害，执法人员应当承担责任并予以追究。这是保护当事人合法权益的重要措施。

1.追究责任

行政机关应当对违法实施行政许可的执法人员进行责任追究。包括纪律处分、行政处罚等措施。追究责任可以起到警示作用，促使执法人员依法行事。

2.保护当事人权益

追究责任的目的是保护当事人的合法权益，恢复当事人的损失。行政机关应当积极采取补救措施，为当事人提供赔偿和补偿。