外债具有的作用是什么

外债资金的合理使用和结构调整

外债资金应当主要用于经济发展和存量外债的结构调整。为确保外债的有效使用，国家对不同种类的外债制定了不同的使用规定。

不同种类外债的使用规定

国际金融组织贷款和外国政府贷款等中长期国外优惠贷款主要用于基础性和公益性建设项目，并在资金分配上向中西部地区倾斜。中长期国际商业贷款主要用于引进先进技术和设备，以及产业结构和外债结构调整。境内企业所借中长期外债资金必须按照批准的用途合理使用，严禁挪作他用。如确需变更用途，须按照原程序报批。境内企业所借短期外债资金主要用于流动资金，不得用于固定资产投资等中长期用途。

外债资金的固定资产投资项目管理

使用外债资金进行固定资产投资项目时，应当实行项目法人责任制，由项目法人负责外债资金的使用效益。外债管理部门负责对外债资金的使用进行管理和监督。根据《国家重大建设项目稽查办法》的规定，国家发展和改革委员会将派出稽查特派员对使用外债资金的国家重大建设项目进行稽查，以确保项目的实施和资金使用情况符合规定。