点击数:15 更新时间:2024-04-13
我国宪法第2条规定:“国家的一切权力属于人民”,“人民依照法律的规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”,第41条规定了公民享有批评、建议、申诉、检举、控告等权利,这是我国宪法对公民参政议政权等民主权利的确认,也是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
行政公开制度为公民提供了了解政府管理活动的渠道,有利于公民更好地了解政府的管理活动。同时,行政公开制度为公民参与政府决策、行政管理活动提供了机制,有利于加强与完善社会主义民主。
任何权力都具有自利性和扩张性,这种扩张性容易导致侵害公民的合法权益。行政公开制度对行政活动的基本程序作了明确规定,对行政权的运行构成强有力的约束。同时,行政程序的法律化实现了对公民具体权利的保障。
行政程序法将宪法、法律中规定的公民权利转化为具体可操作的权利,为行政相对人在受行政管理之际行使权利提供了有力的武器。行政程序法还为行政相对人合法行使权利提供明确、具体、可行的行为导向。此外,行政程序法强调了“程序上的正当过程”这一精神原则,确保行政权力的正当行使、防止政府武断专横、保障公民权利、维护公平正义。
行政公开能够减少政务不公开、行政不透明带来的腐化堕落、贪赃枉法的不正之风。通过行政公开,行政相对人参与到行政决策和执行过程中,可以减少一方控制权力而产生的秘密性和盲目性,使政府行为更具理性。同时,行政公开使行政权的整个运行过程都暴露在公众之下,公民通过多种手段来规制行政权力,防止腐败现象的发生。
实行行政公开对于开展群众监督、遏制腐败现象、改进机关作风、密切政府与群众的关系,推进社会主义民主政治建设都具有重大意义。
我国加入世贸组织后,必须履行透明度原则,将有关管理对外贸易的法律、法规、行政规章、司法判决等公布,提高经济政策和经济管理行为的可预见性和稳定性。行政公开成为我国各级行政机关必须履行的国际性义务,对于我国民主政治制度建设、市场经济的发展,以及政府的国际形象、信誉和国际合作都具有重要意义。
实行行政公开是完善社会主义市场经济体制,实现行政法治,建立法治政府的重要举措,更是民主政治建设的重要内容,政治文明的显著标志。