我国应对技术性贸易壁垒对策浅析

技术性贸易壁垒的定义和作用

技术性贸易壁垒是指一国政府或非政府机构出于维护国家安全、人类安全和环境保护以及提高产品质量的目的，采取的强制性或非强制性的技术性限制措施和法规。作为一种既合理又具有歧视性和隐蔽性的非关税壁垒，技术性贸易壁垒对我国出口贸易造成了巨大的障碍。因此，如何提高我国出口产品的竞争力，打破国外的技术性贸易壁垒，以保护我国出口市场和经济安全，成为当前亟待解决的重要问题。

国际组织在消除技术性贸易壁垒方面的努力

技术性贸易壁垒并非新问题，它长期以来在国际贸易中既起促进作用又有限制作用。国际组织在消除技术性贸易壁垒方面进行了一系列工作。例如，GATT自上世纪60年代以来，就在确认和管制技术性贸易壁垒以及取消这些壁垒两个方面开展了工作。在1974年的东京回合谈判中，达成了《标准条例》；在乌拉圭回合谈判中，达成了《技术性贸易壁垒协议》。该协议规定了技术条例和技术标准的制定、采纳和实施，以及技术条例和标准的检验程序、信息和援助等义务，旨在推动标准的国际化和统一化，减少和消除技术性贸易壁垒。然而，由于技术性贸易壁垒具有合理性、隐蔽性、歧视性和动态多变性，随着关税和其他非关税壁垒的减少，它已成为各国特别是发达国家保护国内企业和市场、争夺国际市场份额的有力手段，也成为许多国家特别是发展中国家发展出口贸易的障碍。

我国出口受限的原因分析

1、技术水平落后导致的出口产业弱质性

作为一个发展中国家，我国的科技发展水平远远落后于发达国家，这是导致我国出口产业弱质性的根本原因。这种弱质性主要表现在出口产品的技术含量相对较低和质量落后。在出口商品结构方面，低附加值劳动密集型产品和资本密集型产品仍然占主导地位，而高附加值技术密集型产品的出口则较少。与发达国家的平均水平相比，我国出口质量水平明显落后，甚至与一些发展中国家相比也存在差距。随着国际竞争越来越体现为技术竞争，对质量水平的要求不断提高，各国对进口商品的技术和质量要求也提高。目前，发达国家应用的技术标准大部分等同于国际标准，有些甚至高于国际标准。然而，在我国，根据国家标准化管理委员会的统计数据，我国实施的国家标准中，采纳国际标准和国外先进标准的数量仅占总数的44.2%，而且其中相当一部分还不是等同采纳。这导致我国出口产品在国际竞争中受到技术门槛的限制。