我国出口贸易遭遇技术性贸易壁垒影响的原因和对策

一、我国技术性贸易壁垒限制的原因

(一)中国持续贸易顺差引发其他国家的保护意识

中国持续贸易顺差使其成为其他国家关注的焦点。根据海关统计数据，1985年到2006年期间，我国对外贸易年均增长率约为18%，高于同期国内生产总值增长率。2006年，我国的进出口总值达到9689.4亿美元，成为世界第三大贸易国家；国际收支经常项目顺差为1774.8亿美元，比2005年增长了74%。此外，“中国制造威胁论”在全球范围内蔓延，一些国家将本国失业和贸易逆差归咎于中国，为了转移矛盾和取悦国民，这些国家采取了隐蔽性强的技术性贸易壁垒来限制中国产品的进口。

(二)我国贸易地理方向决定我国屡遭技术性壁垒限制

目前，美国、日本和欧盟是我国最大的三个贸易伙伴。根据数据统计，包括经香港转口贸易在内，我国近75%的出口商品销往美国、日本和欧盟等国家或地区。然而，这三个经济实体也是技术性贸易壁垒的积极倡导者，绝大多数技术性壁垒措施起源于这三个经济实体，它们对进口商品实施严格、苛刻和复杂的技术限制。例如，欧盟近年来颁布了大量技术法规和标准，并制定了相应的合格评定程序。REACH制度（即《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》）于2007年6月1日开始实施，其操作程序繁琐、费用高昂，我国至少有730多种出口到欧盟的化学品和几千种化工上下游产品面临注册、评估和许可的挑战。

(三)我国技术水平的落后导致出口产业质量低下

作为发展中国家，我国的科技发展水平总体上远远落后于发达国家。我国企业的研发投入较低，技术创新能力较差，缺乏品牌塑造，出口产品的技术含量和质量都较低。这导致我国出口产业质量低下。具体表现为出口商品结构上劳动密集型产品出口仍占主导地位，而技术资本密集型产品出口则占次要地位。根据海关统计数据，2006年我国机电和纺织服装产品出口总额占到了总出口额的65.9%，其中机电产品出口总额为5494.4亿美元，占全年外贸出口总值的56.7%；纺织品以及服装出口总额为1620.6亿美元，占全国货物贸易总额的9.2%。而机电产品和纺织服装主要依靠劳动力成本优势，普遍存在质量低廉的问题。