最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》

背景

根据媒体报道，最高人民法院和最高人民检察院于18日上午发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，该解释界定了严重污染环境的认定标准，并明确了从重处罚的情形。

司法解释的制定背景

最高人民法院新闻发言人孙某某在通报司法解释出台的背景时表示，刑法修正案对刑法规定的重大环境污染事故罪进行了进一步完善。修正案一方面扩大了污染物的范围，另一方面降低了入罪的门槛。为了确保法律能够准确统一适用，最高人民法院和最高人民检察院联合制定了这一部司法解释。

《解释》的内容

认定"严重污染环境"的标准

司法解释的第一条列举了认定"严重污染环境"的十四项标准。其中包括非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上，致使公司财产损失30万元以上，致使30人以上中毒等情形。

从重处罚的情形

司法解释的第四条专门规定了实施污染环境、非法处置进口的固体废物、擅自进口固体废物等犯罪的从重处罚情形。具体包括阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查、闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行、在人口集中地区违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质等。

单位犯罪的从严惩处

为了体现对单位犯罪的从严惩处，司法解释规定，对于单位实施环境污染犯罪的，将适用与个人犯罪相同的定罪量刑标准，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行定罪处罚，并对单位判处罚金。

对环境污染共同犯罪的打击力度加大

司法解释明确规定，对于触犯多个罪名的情况，将从一重罪处断，并加大对环境污染共同犯罪的打击力度。

对"有毒物质"的界定

司法解释明确界定了"有毒物质"的范围和认定标准。包括含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质，以及"灭蚁灵"、"二恶英"等具有毒性且可能污染环境的物质。

环境污染问题鉴定机构及程序的规范

司法解释还规范了环境污染问题鉴定机构及程序。

典型案例和媒体提问

发布会上，最高法研究室主任胡云腾公布了紫金山金铜矿重大环境污染事故罪案、云南澄江锦业重大环境污染事故罪等四个典型案例。最高检法律政策研究室副主任韩耀元，公安部治安管理局副局长马某某，环境保护部政法司副司长别某回答了媒体提问。