新刑诉法对简易程序的修改

导读

简易程序作为案件审理的快捷通道，在之前法律及实践中有很多不足之处，新刑诉法修改了原刑诉法涉及简易程序的5条，并新增了2条规定，较为全面的对该程序进行了调整，总结了司法实践中的经验，对实践中反映较大的简易程序适用范围、公诉人不出庭等问题作出了回应。纵览刑诉法修改，简易程序的变化主要有如下方面：

1、完善了案件的适用范围

新刑诉法第208条规定了基层法院适用简易程序的条件：案件事实清楚、证据充分的；被告人承认自己所犯罪行，对指控的犯罪事实没有异议的；被告人对适用简易程序没有异议的，这就将简易程序的适用范围扩展到基层法院所有的刑事案件，突破了原先仅对可能判处三年以下案件适用的限制。根据立法精神，如果被告人承认指控的主要犯罪事实，仅对个别细节提出异议；或者对犯罪事实没有异议，仅对罪名认定提出异议的，仍然可以适用简易程序，但庭审中应针对被告人有异议的部分重点调查、辩论。应该注意的一个问题是如果被告人犯数罪，其仅对部分犯罪自愿认罪的，一般不宜适用简易程序。

2、调整了审判的方式和期限

第一，关于审判组织问题。新刑诉法第210条规定，对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以组成合议庭进行审判，也可以由审判员一人独任审判；对可能判处的有期徒刑超过三年的，应当组成合议庭进行审判。这条规定主要是将原来简化审的实践纳入正式的基本法律之中。第二，关于公诉人出庭问题。新刑诉法做了修改，要求适用简易程序审理的案件检察机关应当派人出庭。第三，关于期限问题。新刑诉法保留了1996年刑诉法关于适用简易程序审理案件，不受普通程序中关于讯问被告人、询问证人、鉴定人、出示证据、法庭辩论程序规定的限制，同时还特别增加规定了不受关于送达期限规定的限制，在司法解释292条规定了，适用简易程序审理的案件，应当在开庭3日前，将开庭时间、地点通知相关当事人。

3、明确了程序的启动模式

第一，审前确认。新刑诉法赋予被告人对简易程序的选择权，设立了审前确认程序，适用简易程序须经被告人同意，这一规定，弥补了原有立法规定的不足，对于确保被告人对审判程序的选择权和程序的公正性，确认被告人适用简易程序的自愿性、明白性和认罪的自觉性，均有十分重要的意义。第二，检察机关建议。基层人民法院受理的公诉案件，人民检察院在提起公诉时，认为可以适用简易程序审理的，应当征得被告人同意后，制作《适用简易程序建议书》，连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民法院。第三，法院决定。新刑诉法第208条规定了人民法院对于是否适用简易程序具有最终决定权，修改了之前只有在检察机关建议之后才能决定适用的情况，这是人民法院独立行使审判权的体现，让法官通过对全案的审查把握之后决定是否适用简易程序，即使被告人同意、检察院建议，办案法官认为不宜适用简易程序审理的，依然可以适用普通程序。以上就是新刑诉法对简易程序修改的主要内容。从总体来讲，此次修改基本上解决了之前审判实践中的突出问题，极大的提高了基层人民法院审理案件的效率，赋予法官更大的自由裁量权。但是，在实践中仍然存在一些疑难问题，尚需在今后的审判中探索与改进。