国家赔偿法的重要性和实施效果

国家赔偿法的立法目的

国家赔偿法作为一部重要的法律，旨在保护被侵权人依法获得国家赔偿的权利，并促进国家机关及其工作人员依法行使职权。

国家赔偿法的实施特点

国家赔偿法的实施具有两个特点：一是实际获赔案件较少，二是国家赔偿法的促进效果良好。这种现象颇具趣味。在国家赔偿法实施的初期阶段，其效果并不理想。赔偿义务机关往往未能正确认识国家赔偿法的重要意义，也未能妥善处理国家赔偿争议对社会和谐稳定的重要性。他们更多地站在自身单位的角度看问题，不愿意进行赔偿，甚至不愿进行适当的协调处理。这是实施初期的情况。然而近年来，由于社会发展进入新阶段，公民的权利意识和法制意识增强，国家机关对国家赔偿法的认识深入，对和谐稳定的重视程度提高，国家赔偿法的地位得到了显著提升，其作用更加明显。一些案件依法被确认为违法并获得实际国家赔偿。虽然某些案件不符合确认违法和给予国家赔偿的标准，但由于职权行为本身存在问题，以及综合考虑情理法，这些案件在进行协调化解工作的同时，也给予了一定数额的救助，或通过民政等渠道解决了当事人的实际经济困难。

国家赔偿法的局限性和修法过程

尽管近年来国家赔偿法在保护受侵权人合法利益方面加大了力度，但由于其本身的局限性，其保护仍然不够充分，明显不适应现代社会的法律需求。因此，国家赔偿法的修法过程正在积极推进，但由于理论和法律研究的不足，修正案尚未通过。

国家赔偿法促进国家机关依法行使职权的作用

近年来，国家赔偿法在促进国家机关依法行使职权方面的作用变得更加突出。这表明整个社会和国家的法制意识增强，社会和国家的救助渠道和保障制度得到了确立和进一步完善，对民生问题的重视也更加突出。国家赔偿法促进作用的具体表现如下：一是国家机关在具体行使职权的过程中，由于社会和国家的舆论和要求，以及本身依法执法理念的增强，担心信访压力和国家赔偿等问题，不断加强自我约束，更加重视执法活动的程序化、规范化、公开化和人性化。这从源头上减少了产生国家赔偿争议的基础。这是最基本的要求。这一执法活动的规范化进程是法制进步的具体体现，也是执政为民的具体落实，同时也是国家机关获得民众支持的必然要求。二是许多当事人在国家机关行使职权的过程中，已经得到了合法利益的妥善解决。这些案件无需再经历国家赔偿确认程序和国家赔偿程序，从而减少了冗长而繁琐的程序事务。这一效果当然是好的。三是相关国家赔偿争议在赔偿义务机关处理环节或其上级机关复议期间，通过做工作得到了妥善解决，矛盾得到了有效化解。因此，申请到人民法院赔偿委员会的国家赔偿案件数量大幅减少。四是申请到人民法院要求确认违法和赔偿的案件较少。这与国家机关在执法活动中加强依法性有关，也与赔偿义务机关及其上级机关在处理国家赔偿争议时加大协调化解力度有关。国家赔偿案件数量的减少应被视为好事而不是坏事。最后，申请到人民法院和赔偿委员会的确认案件和国家赔偿案件，一方面要强调依法处理，另一方面更要强调做好化解工作，以达成赔偿义务机关和当事人之间的谅解、和解协议，从而妥善解决问题。或者通过协调相关单位和部门，考虑到当事人的具体困难，给予一定的救助或社会保障。这些措施是必要的，因为国家赔偿中存在许多合法但不合理的职权行为，当事人确实遭受了实际损害，也面临实际的生活困难，这些问题需要认真考虑和妥善解决。综上所述，国家赔偿法通过各种明显和隐形、直接和间接的方式和渠道，越来越发挥促进国家机关及其工作人员依法行使职权的作用，一定程度上实现了立法目的。