招标采购中废标的规定

立法目的

根据本法第三十六条的规定，招标采购中出现以下情形之一，应当废标：(一)有效投标人不足三家；(二)采购的公正性受到影响；(三)投标报价均超过采购预算；(四)采购任务取消。废标后，采购人应当及时通知所有投标人废标原因。

有效投标人不足三家

根据本法第三十六条的明确规定，有效投标人是指符合本法规定条件的供应商或者符合投标文件规定并作出实质性响应的供应商。如果有效投标人不足三家，说明竞争性不强，无法实现招标目标。

采购的公正性受到影响

在采购活动中，可能出现以下情形：采购人与供应商串通排挤其他供应商；供应商之间相互串通哄抬价格或排挤其他供应商；招标文件存在歧视性条款；招标活动受到外界干扰等。这些情形破坏了招标要求的公正、公平环境，如果继续进行将严重损害当事人的利益。

投标报价超过采购预算

根据本法第六条和第三十三条的规定，政府采购应严格按照批准的预算执行，其中包括不得超过预算额度。如果各投标人的报价都超过了采购预算，说明投标人的要价超过了采购人的支付能力，采购人无法签订采购合同，为避免经济纠纷，应停止招标活动。

采购任务取消

政府采购项目原则上不应取消，但在特定情况下，已确定的采购项目或已开始招标的采购项目必须取消。这些特定情况包括国家经济政策调整、支出压缩等政策因素导致的采购项目取消，或者在招标过程中采购人得知融资部分无法到位等情况。招标项目废标后，采购人应当及时通知所有投标人废标原因。

废标规定的执行注意事项

本法关于废标的规定是为保护政府采购当事人的合法权益，但要防止采购人滥用废标权。因此，废标决定必须严格按照本法规定执行，慎重且准确。凡不属于或不符合本法规定的情形，不能废标处理。对于超越本法规定情形而采取废标措施的，应责令采购人撤销废标决定，继续招标评标，并建议有关部门按照规定进行预查处罚。为确保正确使用废标措施，对于较重大的采购项目废标决定，应报经同级政府采购监督管理部门批准。具体操作办法将在实施细则或财政部相关规章中作出规定。