工程索赔与反索赔的完整流程和关键步骤

工程索赔与反索赔的程序和要求

一、工程索赔与反索赔的概念

工程索赔是指在建设工程施工合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。工程索赔是双向的，发包人（建设单位）和承包人（施工单位）都可能向对方提出索赔要求。一般来讲，发包人索赔额较小，而且处理方便，可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔；而承包人对发包人的索赔则比较困难一些。

通常情况下，工程索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求，可称其为承包人的施工索赔（简称施工索赔）。发包人对属于承包人应承担责任造成的损失而向承包人要求的赔偿主张，称为发包人的反索赔（简称反索赔）。

二、工程索赔的程序

1、索赔事件发生后28天内，向监理工程师发出索赔意向通知。

2、发出索赔意向通知后的28天内，向监理工程师提交补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料。

3、监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复。

4、监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

5、当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔事件终了后28天内，向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

三、工程反索赔的程序

1、从合同条款上，限制或者否定承包商工期顺延和费用索赔的权利。例如某施工合同约定：除了工程变更外，乙方不得以任何理由要求顺延工期；另一个合同文本写道，甲方对地质资料的准确性不负责任，也就是说，如果实际的地质状况与地质资料出入很大，需要更多的施工时间和费用投入，承包商仍然无权索赔。

2、否定存在索赔事件；

3、认为索赔无合同或法律依据；

4、认为索赔超过了索赔时效；

5、认为索赔证据不充分；

6、认为索赔要求不合理，如索赔金额是否过大，工期顺延是否过长等。

综上所述，工程索赔与反索赔是在建设工程施工合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同义务而遭受损失时提出的赔偿要求和反赔偿要求。索赔和反索赔需按照一定程序和要求进行，包括通知、提交报告和资料、答复等环节。在进行索赔和反索赔时，双方应考虑合同条款和法律依据，并充分提供相关证据和资料。