工程承包资质应该如何认定
点击数：14 更新时间：2024-01-25
根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条的规定，招标人在招标公告或者投标邀请书中可以要求潜在投标人提供资质证明文件和业绩情况，并对其进行资格审查。如果国家对投标人的资格条件有规定，那么应当按照这些规定执行。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，也不得对潜在投标人实行歧视待遇。
根据《工程建设项目施工招标投标办法》第十六条的规定，招标人可以根据招标项目的特点和需要，要求潜在投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，并对其进行资格审查。如果法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定，那么应当按照这些规定执行。经过资格预审后，招标人应向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，并告知获取招标文件的时间、地点和方法。同时，招标人还应向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。
发包方应负责办理正式工程和临时设施范围内的土地征用、租用、申请施工许可执照和占道、爆破以及临时铁道专用线接岔等的许可证。
发包方应确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。
发包方应在开工前接通施工现场的水源、电源和运输道路，并拆迁现场内的民房和障碍物（除委托承包方承担的部分）。
发包方应按照双方协定的分工范围和要求，供应材料和设备。
发包方应向经办银行提交拨款所需的文件。如果工程实行贷款或自筹，发包方应保证资金供应人按时办理拨款和结算。如果不按合同规定的时间拨付工程款，发包方应支付逾期付款违约金。
发包方应组织有关单位对施工图等技术资料进行审定，并按照合同规定的时间和份数交付给承包方。
发包方应派驻工地代表，对工程进度和工程质量进行监督，检查隐蔽工程，办理中间交工工程验收手续，负责签证、解决应由发包方解决的问题，以及其他事宜。
如果发包方由于中途停建、缓建、设计变更或设计错误给承包方造成停工、窝工、返工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用，发包方应承担赔偿责任。如果发包人未按建设工程合同约定支付工程进度款致使停工、窝工，承包方可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工的损失。如果承包方对发包方逾期支付工程进度款没有异议并继续施工，在发生纠纷后，承包方要求发包方承担违约责任的，不予支持。
发包方负责组织施工单位共同商定工程价款和竣工结算，并负责组织工程竣工验收。如果逾期组织验收和办理竣工结算，发包方应承担相应的违约责任。如果隐蔽工程经双方验收认可后，承包方继续施工而发现隐蔽工程存在质量问题造成损失，发包方应承担相应的过错责任。如果设计单位和监理单位也有过错，应按过错大小各自承担相应的责任。工程竣工后，合同约定的验收期限届满，发包方拒绝验收的，承包方可以单方与有关部门组织验收，验收费用由双方对半承担。如果因发包方拒绝提供验收资料和文件导致无法进行验收，视为发包方对工程已验收合格。
如果发包方知道或应当知道承包方挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同，发包方应对无效合同承担相应的过错责任。
如果发包方与承包方签订建设工程合同后又毁约，发包方应赔偿承包方由此而造成的损失。该损失应当包括承包方履行合同后可以获得的利益。
如果工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，因此而发生质量或其他问题，除了质量承包方对工程的主体结构和地基基础工程的质量承担责任外，发包方应承担责任。
承包方应负责施工场地的平整，施工界区以内的用水、用电、道路和临时设施的施工。同时，承包方还应编制施工组织设计（或施工方案），并做好各项施工准备工作。
承包方应按照双方商定的分工范围，做好材料和设备的采购、供应和管理。
承包方应及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告等文件。同时，承包方还应提供月份施工作业计划、月份施工统计报表、工程事故报告以及提出应由发包方供应的材料、设备的供应计划。
如果工程质量不符合合同规定是由于承包方的原因造成的，承包方应负责无偿修理或返工。如果由此造成工程逾期交付，承包方应支付逾期违约金。
已完工的房屋、构筑物和安装的设备，在交工前，承包方应负责保管，并清理好场地。
承包方应按合同规定的时间如期完工和交付。如果由于承包方的原因造成工程逾期交付，承包方应承担相应的违约责任。
承包方应按照有关规定提出竣工验收技术资料，办理竣工结算，并参加竣工验收。
在合同规定的保修期内，对属于承包方责任的工程质量问题，承包方应负责无偿修理。
如果因发包方的原因致使工程中途停建、缓建，发包方应及时通知承包方采取适当的措施防止损失扩大。如果承包方没有采取适当措施致使损失扩大，不得就扩大的损失要求赔偿。
共同承包单位、总分包单位和工程监理单位与承包方之间存在连带责任。根据建筑法的规定，大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。如果两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包，应按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。总承包单位按照意承包合同的约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。如果工程监理单位与承包单位串通，为承包单位牟取非法利益，给建设单位造成损失，应当与承包单位承担连带赔偿责任。