农村强拆房屋赔偿问题

农村房屋违法强拆的法律问题及解决方案

一、拆迁许可证的重要性

拆迁活动的性质判断应考虑是否取得拆迁许可证。集体土地上的征地拆迁是指国家依法将集体所有土地征为国有后，对原集体土地上的建筑物进行强制拆迁并给予补偿的行为。政府的批准是拆迁活动启动的必要条件，缺乏政府批准的强拆行为应视为开发商的个人行为，与拆迁无关。

二、被强拆房屋的赔偿标准

在违法强拆农村房屋案件中，赔偿标准常引发争议。原告农民主张按照所在地区的商品房平均价格确定损失赔偿，而被告则认为应按照动态拆迁补偿政策予以补偿。

目前，法院对此问题的裁判并不一致。有的法院按照商品房价格确定赔偿金额，有的法院按照动态拆迁政策确定。这种执法标准的不统一容易引发农民之间的攀比，加剧社会矛盾。从司法层面来看，法院以动态拆迁政策确定赔偿标准更为适当。农村房屋流转市场不规范，缺乏可供参考的市场价格。农村房屋与城市商品房价值差异较大。被告强拆原告房屋属严重侵权行为，被告只有义务对原告实际损失进行赔偿，超出实际损失部分无需赔偿。虽然原告被强拆房屋价格难以确定，但相同面积商品房价格显著高于被强拆房屋价格。法院以相同面积商品房计算赔偿金额违背了等额赔偿原则。为了保护受害人利益，法院套用拆迁政策标准计算赔偿金额是合适的。

三、解决农村房屋拆迁立法问题

针对农村房屋拆迁立法的问题，应从以下三个方面解决：

1. 引入惩罚性赔偿制度：对于违法强拆行为，应实行惩罚性赔偿制度，使侵权人付出更大成本。

2. 确定精神损害赔偿：农村房屋拆迁行为应受到精神损害赔偿的规范。被告行为摧毁了房屋和具有人格象征意义的物品，给原告造成了更大的精神痛苦。

3. 引入刑事责任：对于故意毁坏公私财物的违法强拆行为，应追究刑事责任。开发商及其幕后老板应受到法律制裁。

四、确定被强拆房屋的面积

确定被强拆房屋面积是审理难点之一。农民通常提供宅基地使用权证来证明房屋占地情况，但无法证明具体建筑面积。另外，农民常常将超出审批面积的建房面积全部计算在内，给法院确定补偿价格带来困难。

引用法条：

1. 《中华人民共和国刑法》第275条

2. 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第4条