青岛市建设工程材料管理条例
点击数：11 更新时间：2023-10-16
为了加强建设工程材料的监督管理，保证建设工程质量，保障人身和财产安全，促进新型建设工程材料的推广应用，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
本条例适用于青岛市行政区域内建设工程材料的生产、经营、使用以及相关管理活动。
市建设行政主管部门负责建设工程材料的监督管理工作，具体工作由市建设工程材料管理机构承担。各区(市)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程材料的监督管理工作。质量监督、工商行政管理部门负责建设工程材料生产、经营的相关监督管理工作。交通、水利、市政公用、环保、消防等部门按照各自职责，做好建设工程材料监督管理的相关工作。
建设工程材料行业协会应当按照章程规定，规范行业行为，加强行业自律，推动行业诚信建设。
建设工程材料生产者应当按照法律法规和质量标准从事生产经营活动，出厂的产品应当附具产品合格证和使用说明书。
市建设行政主管部门应当会同有关部门，根据国家、省有关规定和本市实际，编制本市禁止或者限制使用的建设工程材料目录，报市人民政府批准后公布。禁止使用的建设工程材料不得在本市经营、使用，限制使用的建设工程材料不得在限制的建设工程范围内使用。
涉及建设工程主要使用功能、结构安全和可能对人体健康产生影响的重要建设工程材料的生产、经营，实行登记备案管理。重要建设工程材料范围由市建设行政主管部门确定并向社会公布。生产者或者经营者办理登记备案时，应当提交营业执照、产品合格证、具有相应资质的检验机构出具的检验报告以及依法应当具备的生产许可证、产品质量认证证书等材料。符合规定的，市建设工程材料管理机构应当发放登记备案证并向社会公布。发放登记备案证不得收取费用。
建设工程材料经营者应当严格执行进货验收制度，建立进货台帐和销售台帐，并向买受人提供产品合格证和使用说明书。市建设行政主管部门可以会同市工商行政管理部门，制定建设工程材料买卖合同示范文本。
市建设行政主管部门应当会同发展改革、规划、工商、国土等部门，编制建设工程材料市场发展专项规划，报市人民政府批准后实施。市建设行政主管部门应当采取措施，引导建设工程材料经营者进入集中交易市场经营。市场开办者应当建立、完善各项管理制度，明确入场经营者的产品质量责任，发现经营者有违法经营行为的，应当制止并报告相关管理部门。
建设工程采购和使用的建设工程材料应当符合产品质量标准和工程建设强制性标准，符合设计文件要求和合同的约定。建设单位、监理单位和施工单位应当对建设工程材料进行查验、验收，按照规定核查质量证明文件。对不符合要求的建设工程材料，监理单位不得签字，施工单位不得使用。对重要建设工程材料，施工单位应当在监督下进行现场取样并进行检测，检测合格后方可使用。
公共建筑和住宅工程竣工验收时，建设单位应当委托具有相应资质的检测机构进行室内环境质量检测。室内环境质量检测不合格的，不得投入使用。房地产开发企业销售商品住宅，应当在销售场所明示所售住宅中使用的重要建设工程材料的品牌、型号、产品标准、生产厂家等信息，并在商品房买卖合同的附件中载明。
检验、检测机构应当严格按照有关规定出具检验、检测报告，并对检验、检测报告的真实性负责。
鼓励和扶持新型建设工程材料的研究开发和推广应用。研究开发、生产或者使用新型建设工程材料，符合条件的，按照规定享受税收优惠和财政补贴等扶持政策。
新型建设工程材料生产者可以向市建设行政主管部门申请新型建设工程材料认定。申请时，除提交规定的材料外，还应当提交建设工程材料采用的产品标准和施工工艺说明。市建设行政主管部门应当在三个月内进行审核，对符合条件的发给认定证书并向社会公布，对不符合条件的书面通知申请人并说明理由。
建设工程设计、建设、施工单位应当按照规定设计、使用新型建设工程材料。全部或者部分使用财政性资金的建设工程项目，使用新型建设工程材料能够满足设计要求的，应当采购和使用新型建设工程材料。
建设、质量监督、工商、交通、水利、市政公用、消防等部门应当在各自的职责范围内履行建设工程材料监督检查职责，并有权采取一定的措施。
建设、质量监督、工商行政管理部门应当对重要建设工程材料以及投诉举报存在较多质量问题的建设工程材料，组织专项监督检查。
质量监督、工商行政管理部门进行监督检查时，应当按照法律法规的规定对建设工程材料进行抽查。建设行政主管部门对进入建设工程施工现场的建设工程材料，应当定期抽查。被检查单位对抽查检验结果有异议的，可以申请复检。复检结论与初检结论不一致的，复检费用由实施监督抽查的部门承担;复检结论与初检结论一致的，复检费用由被检查单位承担。
监督抽查的建设工程材料质量不合格的，生产者、经营者应当立即停止生产、经营，追回不合格材料，并通知相关经营者、使用者;建设工程施工单位应当立即停止使用，已经使用的，应当会同设计、建设单位确定处理意见，并根据意见返工、修理或者采取其他措施。被检查单位未履行规定的，实施监督抽查的部门应当依法责令其履行。
建设、质量监督、工商行政管理部门应当建立建设工程材料生产者、经营者和建设工程施工、监理单位的信用档案，记录登记注册、监督检查结果、违法行为查处等情况。
市人民政府应当组织建设、质量监督、工商行政管理部门建立建设工程材料信息平台，公布建设工程材料登记备案情况、监督检查情况、违法行为查处情况以及其他管理信息，适时发布建设工程材料质量警示和消费提示。建设、质量监督、工商行政管理部门应当建立信息共享机制，相互通报建设工程材料生产者、经营者登记注册信息以及其他管理信息。
市建设行政主管部门应当按照市人民政府规定的职责做好建设工程材料行业信息收集、发展状况研究等行业管理工作。建设工程材料生产者、经营者和建设工程施工单位应当按照有关规定向市建设工程材料管理机构报送统计数据。
任何单位和个人都可以向有关部门投诉举报建设工程材料的质量问题。有关部门应当及时查处违反建设工程材料管理法律法规的行为，并将处理情况反馈投诉举报人。
对有违反本条例规定行为的责任人，根据已有行政处罚规定进行处罚。造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建设行政主管部门对违法行为的处理包括责令限期改正和罚款。
建设、质量监督、工商行政管理部门以及其他有关部门有违反法律法规的行为，应当依法进行处理，并对直接责任人员进行相应的处罚。
本条例自2012年9月1日起施行。