行政赔偿诉讼中的调解程序

行政赔偿诉讼适用调解的意义

行政赔偿诉讼是指当公民、法人或其他组织认为其合法权益受到行政机关及其工作人员违法行使职权侵害时，可以向人民法院提起诉讼，要求赔偿。根据我国《行政诉讼法》第六十七条的规定，行政赔偿诉讼可以适用调解。行政赔偿诉讼适用调解的目的在于通过协商、调和的方式，促使双方达成赔偿协议，实现双方的谅解。

行政赔偿调解书的制作和效力

当受害人和赔偿义务机关达成协议时，应制作行政赔偿调解书。行政赔偿调解书应明确赔偿请求、案件事实和调解结果，并由审判人员、书记员署名，并加盖人民法院印章。调解书应送达双方当事人，一旦双方当事人签收，即具有法律效力。

行政赔偿诉讼的起诉条件

根据我国《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的规定，提起行政赔偿诉讼应满足以下条件：1. 原告必须是行政侵权行为的受害人，如公民的死亡，其法定继承人或遗嘱继承人可以作为原告提起诉讼；法人或其他组织终止时，承受其权利的法人或其他组织可以作为原告。2. 必须有明确的被告，即行政机关及其法律法规授权的组织，其违法侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害。3. 必须有具体的诉讼请求和相应的事实根据，原告提起赔偿诉讼时必须明确具体的诉讼请求，并提供相关证据材料。4. 必须属于人民法院受案范围并受诉人民法院的管辖，行政赔偿争议必须属于国家赔偿法规定的赔偿范围，并向有管辖权的人民法院提出诉讼。5. 如果原告单独提出赔偿请求，必须经过赔偿义务机关的先行处理。6. 必须在法定时效内起诉，赔偿请求的时效为2年，从侵害行为被确认为违法之日起计算。对赔偿义务机关逾期不予赔偿或对赔偿数额有异议的，应在赔偿义务机关处理期限届满后的3个月内向人民法院提起诉讼。

行政赔偿诉讼中的举证责任

在行政赔偿诉讼中，被告行政机关负有举证责任。根据最高人民法院的规定，原告应提供被诉具体行政行为造成损害的事实证据，而被告有权提供不予赔偿或减少赔偿额方面的证据。

行政赔偿诉讼的审理方式

根据《行政诉讼法》的规定，行政赔偿诉讼可以适用调解。这意味着人民法院可以通过协商、调和的方式，在双方当事人之间进行工作，促使双方相互谅解，达成赔偿协议。当受害人和赔偿义务机关达成协议时，应制作行政赔偿调解书，并明确赔偿请求、案件事实和调解结果。调解书需由审判人员、书记员署名，并加盖人民法院印章，然后送达双方当事人。一旦双方当事人签收，调解书即具有法律效力。

行政赔偿诉讼的先予执行

在行政赔偿诉讼中，可能出现因行政机关违法侵权造成损害，导致受害人无法维持生活的情况。此时，可以适用先予执行的措施，即在人民法院作出判决之前，裁定赔偿义务人先行给付一定款项或特定物，并立即交付执行，以及时保障当事人的合法权益。

行政赔偿诉讼的程序

行政赔偿诉讼的程序包括以下几个步骤：1. 受害人可以在提起行政诉讼时一并提出赔偿要求，也可以在行政复议机关作出决定或赔偿义务机关作出决定之后，向法院提起行政赔偿诉讼。2. 行政赔偿诉讼的起诉条件包括：原告是行政侵权行为的受害人，有明确的被告，有具体的诉讼请求和相应的事实根据，属于人民法院受案范围及受诉人民法院管辖，原告单独提出赔偿请求的必须经过赔偿义务机关的先行处理，在法定时效内起诉。3. 行政赔偿诉讼中的举证责任由被告行政机关负责。4. 行政赔偿诉讼可以适用调解的审理方式，即人民法院可以在双方当事人之间进行协商、调和工作，促使双方达成赔偿协议。达成协议时，应制作行政赔偿调解书，并送达双方当事人，一旦双方签收，调解书即具有法律效力。5. 在特定情况下，行政赔偿诉讼可以先予执行，以保障当事人的合法权益。6. 行政赔偿诉讼的程序可以参照行政复议的程序进行，即行政复议机关对违法的具体行政行为进行审查并作出裁决。复议机关可以适用调解，以调解书的形式解决赔偿争议，也可以作出赔偿的裁决。如果被申请人应当承担赔偿责任，即使申请人没有提出申请，行政复议机关也应当决定予以赔偿。复议机关应在收到复议申请书后60日内作出复议决定，申请人对复议决定不服可以在15日内向人民法院提起行政诉讼。