工程施工安全管理制度的必要性及内容包括哪些

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工程施工安-全管理制度的必要性及内容包括哪些?

【知识解析】

施工项目安-全管理是施工项目管理的一项重要内容，施工企业加强安-全管理的重要性就在于实现安-全管理目标。施工项目安-全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安-全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安-全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证安-全管理目标的实现。

一、建筑施工安-全管理存在的问题

1.1安-全生产管理费用不能做到专款专用

由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安-全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安-全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安-全事故发生的可能性。

1.2安-全生产管理机构及人员设置不健全

现在很多的施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人管理现场。一人身兼数职，大部分精力和责任都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上，对安-全管理没有完整的组织机构，责任不明。甚至有的工地没有专职的安-全员。即便有也是有职无权，不能充分发挥其作用。

1.3施工现场工作区域划分不明确，消防安-全意识不强

施工现场办公、生活与作业区划分不合理，办公、生活区不符合安-全性要求，环境卫生较差。忽视消防安-全管理，消防设施、设备不齐备。很容易造成安-全事故。

1.4安-全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱

目前，有的施工单位在采购、租赁安-全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。

1.5无安-全教育培训制度和安-全检查机制

虽然有的施工现场也有一些制度牌、安-全标识等，但并没有真正起到安-全教育和安-全警示的作用。很多只是为了应付安-全检查用的。很多施工人员连安-全标识的意义都不懂，怎么能做到安-全施工呢?

加强对技术工人和工程管理人员的安-全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道，一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安-全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

安-全事故带来的直接经济损失，少则几十万，多则成百上千万，还会造成人身伤害，而且在社会上也造成不良影响，有的可能影响到一个企业的生存发展，可谓损失巨大。可见建筑企业加强安-全生产管理有着极其重要的意义。

2要加强安-全管理，确立安-全生产目标

2.1要加大立法力度，建立健全安-全生产的法律法规

建设行政主管部门依法进行监督、检查。当前这一方面的立法比较完善，建设行政主管部门的监管力度较强，各建筑企业应当积极配合建设行政主管部门工作，接受主管部门的监督检查，敷衍、隐瞒。

2.2建筑企业内部要建立健全安-全生产管理体系

确定安-全生产应要达到的目标，并采取一系列措，最终努力实现这些目标。推行安-全生产目标管理不仅能进一步落实安-全生产责任制，强化安-全生产管理,体现“安-全生产，人人有责”的原则，使安-全工作实现全员管理，有利于提高企业全体员工的安-全素质。

2.3安-全生产管理的任务是确定奋斗目标

明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖惩制度以激励企业员工积极参与全面、全方位、全过程的安-全生产管理，严格控制安-全生产的奋斗目标和安-全生产责任制的要求、落实安-全措施,消除人的不安-全行为和物的不安-全状态。

2.4安-全生产目标管理的基本内容

包括目标体系的确立，目标的实施及目标成果的检查与考核：①确定切实可行的目标值，采用科学的目标预测法，根据需要和可能，采取系统分析的方法，确定合适的目标值，并研究围绕达到目标应采取的措施和手段。②根据安-全目标的要求制订实施办法，做到有具体保证措施，力求量化便于实施和考核，包括组织技术措施和明确完成程序和时间、承担的具体责任。③规定具体的考核标准和奖惩办法，要认真贯彻执行《安-全生产目标管理考核标准》。考核标准不仅应规定目标值，而且要把目标值分解为若干个具体要求来考核。④安-全生产目标管理必须与安-全生产责任制挂钩。层层分解，逐级负责，充分发挥各级组织和全体员工的积极性，保证安-全生产管理目标的实现。⑤安-全生产目标管理必须与企业生产经营承包责任制挂钩，作为整体目标管理的一个重要组成部分，实行经营管理者任期目标责任制，应把安-全生产目标管理实现与他们的经济收入联系起来。

3正确认识和处理安-全与生产的关系

3.1安-全与危险并存

安-全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，也是相互影响而存在的，因为有危险，所以才会有安-全生产过程控制，以防止或减少危险。安-全与危险并非是等量并存、平静相处的，随着事物的运动变化，安-全与危险每时每刻都在变化，在进行斗争。事物的发展将向斗争的胜利方倾斜，可见，在事物的活动中，都不会存在绝对的安-全或危险。保持生产的安-全状态，必须采取多种措施，以预防为主。因为危险因素是客观存在于事物运动之中的，既是可持续的也是可有效控制的。

3.2安-全与生产的统一

生产是人类社会存在和发展的基础，如果生产中的人、环境都处于危险状态，那么生产将无法顺利进行，因此，安-全是生产的客观要求，当生产停止，安-全也就失去意义，就生产目标来说，组织好安-全生产就是对国家、人民和企业最大的负责。有了安-全保障，生产才能持续、稳定健康发展。事故发生，生产势必陷于停滞甚至瘫痪，当生产有了安-全保障，危及人生或财产的危险因素消除以后，生产经营会变得更加顺利通畅。

3.3安-全与质量同步

质量和安-全，相互作用，互为因果。安-全第一,质量第一，两个第一并不矛盾。安-全第一，是从保护生产经营因素的角度提出的。而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的，安-全为质量服务，质量需要安-全作保障。生产过程中哪一头都不能丢掉，否则，将陷于失控状态。

3.4安-全与进度相互影响

生产中违背客观规律，盲目蛮干、乱干，在侥幸中求得的进度，缺乏真实有效的安-全措施的支撑，往往容易酿成大祸，会延误进度，影响生产。进度应以安-全做保障，安-全就是进度，我们应追求安-全加速度，避免安-全减速度。安-全与进度成正比关系。一味强调进度，置安-全于不顾的做法是极其有害的。当进度与安-全发生矛盾时，暂时缓减进度，保证安-全才是正确选择。

3.5安-全与效益同在

安-全技术措施的实施，会不断改善劳动条件，调动职工的积极性，提高工作效率，增加经济效益。从这个意义上说，安-全与效益完全是一致的，安-全促进了效益的增长。在实施安-全措施中投入必要的费用，通过精打细算、统筹安排。既要保证安-全生产，又要经济合理还要考虑力所能及。为了省钱而忽视安-全生产，或追求安-全资金的盲目高投入，都是不可取的。

4大力加强安-全管理的监督检查工作

安-全检查是指对施工项目贯彻安-全生产法律法规的情况、安-全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。指由项目经理部组织的各种安-全生产检查或专业检查。安-全生产大检查通常是在一定限期内有目的、有组织地进行，一般规模较大，检查时间较长,揭露问题较多，判断较准确，有利于促使项目重视，并对安-全生产中的一些“老大难”问题进行剖析整改。

4.1自我检查

自我校查是由劳务层组织对自身安-全生产情况进行的各种检查。

自我检查通常采取经常性检查与定期检查、专业检查与群众检查相结合的安-全检查制度。经常性检查是指安-全技术人员、专职或兼职安-全管理人员会同班组进行安-全的日查、周查和月查。定期检查是项目部组织的定期〈每月、每季、半年或一年)全面的安-全检查。各专业检查是指根据设备和季节特点进行专项的专业安-全检查，防火、防爆、防尘、防毒等检查;群众性安-全检查指发动全体员工普遍进行安-全检查，并对职工进行安-全教育。此外，还有根据季节性特点所进行的季节性检查，如冬季防寒、夏季防暑降温以及雨季防洪等检查。

4.2安-全生产检查

主要内容包括：查思想，查制度，查机械设备，查安-全设施，查安-全教育培训，查操作行为，查防护用品使用、查伤亡事故处理等。

总之，工程项目安-全管理是施工企业项目管理的工作重点之一，关系到企业生存发展和前途命运的大事。施工企业的管理者务必要高度重视起来。安-全管理投入的费用约占到工程直接费的3%左右，而安-全事故的经济损失，一般事故至少也要到5%以上，重大事故还会造成人身伤害。经济损失是一方面，而在社会上造成的影响是又一方面，在今后的招投标中也会受到影响。不要存在侥幸心理，因小失大，要把安-全生产管理系统化、具体化、普遍化。做到管理者重视安-全，懂得安-全管理的重要性。

二、企业的工程项目部应根据企业安-全管理制度，实施施工现场安-全生产管理，内容应包括：

1)制定项目安-全管理目标，建立安-全生产责任体系，实施责任考核;

2)配置满足要求的安-全生产、文明施工措施资金、从业人员和劳动防护用品;

3)选用符合要求的安-全技术措施、应急预案、设施与设备;

4)有效落实施工过程的安-全生产，隐患整改;

5)组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安-全文明达标;

6)组织事故应急救援抢险;

7)对施工安-全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料和记录。