依据《行政处罚法》规定的行政处罚决定程序

一、当场作出行政处罚决定

根据《行政处罚法》第三十三条规定，对于违法事实确凿并有法定依据的情况，可以当场作出行政处罚决定。对公民的处罚金额不得超过50元，对法人或其他组织的处罚金额不得超过1000元，或者可以给予警告的行政处罚。当场作出行政处罚决定时，执法人员需要向当事人出示执法身份证件，并填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。

二、行政处罚告知书的相关手续

根据行政处罚决定程序的规定，当事人收到公安机关的听证告知书后，应在收到之日起3日内，书面向发出告知书的公安机关的法制办公室（处、科）提出听证要求。如果当事人以邮寄挂号信方式提出听证要求，则以邮戳日期为准。如果当事人直接送达听证申请，以公安机关收到的日期为准。

三、行政机关在行政处罚中的义务

在行政机关拟作出适用听证程序的行政处罚前，应向当事人送达载明以下主要事项的听证告知书：（一）当事人的姓名或名称；（二）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定；（三）告知当事人有要求听证的权利；（四）告知提出听证要求的期限和听证组织机关。

四、行政处罚告知书的听证注意事项

行政处罚告知书必须盖有公安机关的印章，并可以通过直接送达、委托送达或邮寄挂号信方式送达。如果当事人在法定期限内提出听证要求，公安机关应当受理。如果公安机关决定进行听证，听证主持人应在当事人提出听证要求之日起2日内确定听证的时间、地点和方式，并在听证举行的7日前将载有以下事项的听证通知书送达当事人：当事人的姓名或名称、听证的时间、地点和方式、听证人员的姓名、告知当事人有权申请回避、告知当事人准备证据、通知证人等事项。听证通知书必须盖有公安机关的印章。在听证预备阶段，听证人员必须完成核对听证参加人身份、宣读听证纪律、征询当事人是否申请听证人员回避等事项。如果当事人申请听证主持人回避，听证主持人应宣布暂停听证，并报请公安机关负责人决定是否回避；如果当事人申请听证员、书记员回避，由听证主持人当场决定。在举行听证时，案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议；当事人进行陈述、申辩和质证。听证应当制作听证笔录。听证结束后，听证人员应将听证笔录交给当事人和案件调查人员审核无误后签名或盖章。如果当事人拒绝签名，听证主持人应在听证笔录上说明情况。听证笔录中有关证人证言部分，应交由证人审核无误。综上所述，行政处罚告知书在行政处罚决定程序中具有明确规定的作用。行政处罚告知书仅起到告知的作用，不具有行政处罚决定书的法律效力。如果对行政处罚告知书的内容有异议，当事人可以拒签并向上级申请重新处理。如需了解更多相关法律问题，请咨询手心律师网的律师以获得相关解答。