建设工程质量保证金返还的法律规定

根据我国相关法律的规定，建设工程质量保证金的返还应当根据发包人与承包人签订的承包合同约定进行。发包人应当按照合同约定及时返还质量保证金。

《建设工程质量保证金管理办法》

根据《建设工程质量保证金管理办法》第三条的规定，发包人在招标文件中应明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中约定以下事项：(一) 保证金的预留和返还方式；(二) 保证金的预留比例和期限；(三) 保证金是否计付利息，以及利息的计算方式；(四) 缺陷责任期的期限和计算方式；(五) 保证金的返还、工程维修质量、费用等争议的处理程序；(六) 缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；(七) 逾期返还保证金的违约金支付办法和违约责任。

建设工程质量保证金返还程序

根据《建设工程质量保证金管理办法》第十条的规定，缺陷责任期满后，承包人可以向发包人申请返还保证金。发包人在接到承包人的申请后，应于14天内与承包人一起核实合同约定的内容。如果没有异议，发包人应按约定将保证金返还给承包人。如果没有约定返还期限或约定不明确，发包人应在核实后的14天内将保证金返还给承包人。如果逾期未返还，发包人将承担违约责任。如果发包人在接到承包人的申请后14天内不予答复，并在催告后的14天内仍不予答复，将视同为发包人认可承包人的保证金返还申请。

保证金的预留比例和管理

(1) 保证金的预留比例：对于全部或部分使用政府投资的建设项目，应预留约为工程价款结算总额5%左右的保证金。对于采用预留保证金方式的社会投资项目，预留保证金的比例可以参照合同中发包人与承包人约定的方式和比例。(2) 保证金的预留：建设工程竣工结算后，发包人应按合同约定及时支付工程结算价款并预留保证金。(3) 保证金的管理：对于实行国库集中支付的政府投资项目，在缺陷责任期内，应按照国库集中支付的相关规定进行保证金的管理。对于其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。如果发包方被撤销，在缺陷责任期内，保证金将随交付的使用资产一并移交给使用单位，由使用单位代行发包人职责。对于采用预留保证金方式的社会投资项目，发包人和承包人可以约定将保证金交由金融机构托管。如果采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他方式，发包人不得再预留保证金，而应按照相关规定执行。