国家赔偿与民事赔偿：区分与解析
点击数：20 更新时间：2024-03-10
国家赔偿是一种通过支付赔偿金来补偿因侵犯公民、法人和其他组织权益而造成的损害的制度。根据损害的性质和程度，国家赔偿可以采取不同的赔偿方式。
1. 侵犯公民人身自由的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
2. 侵犯公民生命健康权的赔偿金包括医疗费和因误工减少的收入。减少的收入按照国家上年度职工日平均工资计算，最高不超过国家上年度职工年平均工资的五倍。对于部分或全部丧失劳动能力的，还应支付残疾赔偿金，其最高额度为国家上年度职工年平均工资的十倍（部分丧失劳动能力）或二十倍（全部丧失劳动能力）。对于造成全部丧失劳动能力的被抚养人，还应支付生活费。对于造成死亡的，应支付死亡赔偿金和丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。同时，对于死者生前抚养的无劳动能力的人，还应支付生活费。
3. 侵犯公民、法人和其他组织财产权造成损害的赔偿方式包括：返还财产、处罚款、罚金、追缴、没收财产、违反国家规定征收财物的返还、查封、扣押、冻结财产的解除、财产损坏或灭失的恢复原状或赔偿金等。
行政赔偿是指行政机关及其工作人员违法行使行政职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害时，由国家承担赔偿责任的制度。行政赔偿是国家赔偿的主要组成部分。
根据《国家赔偿法》第三条和第四条的规定，行政赔偿的范围包括以下情况：
1. 违法拘留或限制公民人身自由的行政强制措施。
2. 非法拘禁或以其他方式非法剥夺公民人身自由的行为。
3. 以暴力行为或唆使他人使用暴力行为造成公民身体伤害或死亡。
4. 违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡。
5. 其他违法行为造成公民身体伤害或死亡。
6. 违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业，没收财物等行政处罚。
7. 违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施。
8. 违反国家规定征收财物、摊派费用等。
9. 其他违法行为造成财产损害。
国家赔偿和民事赔偿有许多共通之处，但也存在一些区别：
国家赔偿是由国家侵权行为引起的，而民事赔偿是由民事侵权行为引起的。
国家赔偿的主体是抽象的国家，具体的赔偿义务由国家赔偿法规定的赔偿义务机关履行。而民事赔偿的主体通常是具体的民事违法行为人，赔偿主体与赔偿义务人相一致。
国家赔偿的归责原则是违法原则，而民事赔偿的归责原则体系由过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则构成。
国家赔偿的程序较民事赔偿更为复杂。在提起国家赔偿诉讼之前，除在行政诉讼中一并提起赔偿外，请求人应先向赔偿义务机关提出赔偿请求，即实行赔偿义务机关决定前置原则。在民事赔偿程序中，受害人可以直接向法院提起赔偿请求，无须经过前置程序。此外，国家赔偿一般实行"初步证明"规则，即请求人须首先证明损害已经发生，并且该损害是由国家机关及其工作人员的违法行为所引起，然后责任转移到被告。而民事赔偿诉讼程序则实行"谁主张、谁举证"的证据规则。