探讨行政诉讼案件的审理与判决方法

行政诉讼的审理与判决

不予受理与驳回起诉

根据第四十四条的规定，行政诉讼在以下情形之一时，应当裁定不予受理或者驳回起诉：

1. 请求事项不属于行政审判权限范围；
2. 起诉人没有原告诉讼主体资格；
3. 起诉人错列被告且拒绝变更；
4. 法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为；
5. 由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求；
6. 起诉超过法定期限且无正当理由；
7. 法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议；
8. 起诉人重复起诉；
9. 已撤回起诉，无正当理由再行起诉；
10. 诉讼标的为生效判决的效力所羁束；
11. 起诉不具备其他法定要件。

如果上述情形可以补正或者更正，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。

新的诉讼请求

根据第四十五条的规定，当原告在起诉状副本送达被告后提出新的诉讼请求时，人民法院一般不予准许，除非有正当理由。

合并审理

根据第四十六条的规定，人民法院可以决定合并审理以下情形的行政诉讼案件：

1. 两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉；
2. 行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉；
3. 在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉；
4. 人民法院认为可以合并审理的其他情形。

回避申请

根据第四十七条的规定，当事人申请回避时，应当在案件开始审理时提出并说明理由；如果回避事由在案件开始审理后得知，应当在法庭辩论终结前提出。

被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但在案件需要采取紧急措施时除外。

对当事人提出的回避申请，人民法院应当在3日内以口头或者书面形式作出决定。

如果申请人对驳回回避申请决定不服，可以向作出决定的人民法院申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。人民法院应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。

财产保全与先予执行

根据第四十八条的规定，人民法院可以根据申请人的请求，对可能使具体行政行为或者人民法院生效裁判难以执行的案件作出财产保全的裁定。如果当事人没有提出申请，人民法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。

在审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等案件时，人民法院可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行。

当事人对财产保全或者先予执行的裁定不服时，可以申请复议。复议期间不停止裁定的执行。

撤诉处理

根据第四十九条的规定，如果原告或者上诉人经合法传唤后无正当理由拒不到庭或者在未经法庭许可的情况下中途退庭，可以按撤诉处理。

如果原告或者上诉人申请撤诉，而人民法院裁定不予准许，且原告或者上诉人经合法传唤后无正当理由拒不到庭或者在未经法庭许可的情况下中途退庭，人民法院可以缺席判决。