点击数:6 更新时间:2024-10-16
在拆迁项目中,一些拆迁户突然被告知他们的房屋存在建设不合法的问题,被认定为违建而无法得到赔偿。一些拆迁户还收到了拆除违建的通知,这让他们感到困惑。他们不明白,明明自己的房子一直都是合法的,为什么在拆迁时却被认定为违法建筑呢?
2018年6月14日,湖北某市某区的张女士家的私有房屋被该区人民政府强制拆除。在强拆前两天,张女士收到了该区项目指挥部发送的一份告知书,告知她的房屋被认定为违法建设,该区人民政府将会在6月14日与执法部门一起依法拆除,并责令张女士及家人在规定时间内搬离。
告知书并没有告知张女士其他陈述、申辩、救济等权利。在收到告知书的第三天,区政府就强行拆除了张女士的房屋,造成了严重的财产损害,导致张女士一家无家可归。
7月初,张女士将此案诉至市中级人民法院。作为张女士的代理律师,我们团队就征收方违法强拆提出了几点陈述:
在申请行政复议期间,该区政府未依法申请法院强制执行,而是自行组织相关人员拆除房屋,这是违法的行为。
该房屋是否违建尚未经过最终司法认定,张女士享有的法律救济尚未终结。该区政府无权对房屋是否违建进行认定,但却在告知后进行强拆,剥夺了张女士依法享有的陈述、申辩权、听证权以及复议、诉讼等司法救济权利,这是严重违法的行为。
根据我国《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《土地管理法实施条例》的相关规定,征收方应当严格依法实施征收,并在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议时,依法作出补偿决定,并依法实施强制搬迁。然而,征收方即区政府以及相应职能部门既未及时依法履职,又未能保障被征收人合法权益,还未能正确理解《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关强制搬迁制度的立法目的,最终确定区政府决定强拆行为违法。
张女士家最终赢得了官司,这是因为以下三个关键因素:
张女士家没有签订任何拆迁协议,并充分取证并保留了自建房屋的相关情况。
律师及时介入并了解案件,对整个案子的把控起到了关键作用。
地方法院对案件进行了充分审查。
2008年1月1日,《城乡规划法》开始实施,该法旨在加强城乡规划管理,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展。该法约束主要针对城市和乡镇规划区内的相关活动。在此之前,适用的是1984年颁布的《城市规划条例》,该条例主要约束城市内的房屋。
大部分农村和集体土地上的房屋不适用城市规划条例,但在2008年之前,我国还有一部1993年颁布的《村庄、集镇规划建设管理条例》,该条例在一定程度上规范了农村和乡镇的房屋。因此,如果在拆迁过程中,行政部门使用的是《城乡规划法》,而该房屋在2008年之前建成,直接以该法来规范是错误的。
一些农户因家庭人口增加,例如子女成年结婚后,房屋空间已不足以居住。他们可能在自家老房子上加建或在剩余的宅基地面积上新建房屋,以满足家庭生活需要。在拆迁时,这样的房屋不能直接认定为违建,而应结合实际情况进行合理调查和确认。
房屋被划入征收范围后,登记情况和性质的确认等调查工作由征收方组织实施,不应由其他部门对房屋是否违建进行再次认定。同样地,在征收决定公布后,营业用房的工商营业手续停止办理,户籍信息被冻结。如果在拆迁过程中对房屋进行违建认定和处罚,就是以拆违来取代拆迁,损害了房屋权利人的利益。
拆迁户在面对他人认定自己房屋为违建时,不要被吓到,不要急于签字。稳住自己的心态,理智思考,把事情想明白。
拆迁户应及时收集房屋的建设材料信息,包括房屋和土地权属证明、征收方相关征收文件和补偿安置方案等。这些材料和文件将成为确认房屋拆迁补偿的重要依据,拆迁户们应该留意收集。
如果不了解相关法律和违建与拆迁之间的区别,拆迁户应及时咨询专业人士,提前了解相关法律依据,做好未雨绸缪。