点击数:47 更新时间:2023-08-03
土地所有权、资格权和使用权实行三权分置,这一制度的作用主要体现在以下几个方面:
农村土地承包权和经营权的分离加快了农村土地流转的速度,从而扩大了土地的生产规模。农民可以获得更多的土地,进行规模化的农业生产,发展多元化的新型农业经营,进一步促进农业的发展。
农村土地承包权和经营权的分离使农民享有土地承包权,并通过土地经营权的流转获得一定的收益,从而增加了农民的财产性收入。
三权分置后,农民可以选择不种地,将土地流转给他人,自己外出打工增加收入。这样,土地不再成为农民的束缚,农民可以选择进城就业,提高自身收入水平。
农村土地的三权分置将对我国农村土地制度相关的法律、法规、政策等产生连带作用。通过相应的制度修改、制度调整、制度设计和制度完善,能够满足农村土地制度变革的需求,减少土地纠纷。
集体土地和国有土地在以下几个方面存在区别:
国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民,任何一个中国公民均是国有土地的共有人,国有土地属于“大众”所有,由人民政府代表全体中国公民行使所有权。而集体土地的所有权人是农业集体经济组织成员,非集体组织成员对该集体组织所有的土地不享有所有权,故集体土地属于“小众”所有,一般由集体组织代表其成员行使所有权。
国有土地的使用方式主要有两种:他用和生产工作自用。而集体土地的使用方式也可分为两种:他用和自用。与国有土地不同的是,集体土地除了可以进行生产工作自用外,还可以进行生活、经营自用,如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。
国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。而集体土地的收益渠道更加宽广,既有使用权他用的转让、出租收益,又有自用土地及其附着物经营收益。
综上所述,农村土地的所有权、资格权和使用权的三权分置与国家的农村土地流转政策相对应。农村土地的所有权归集体所有,村民可以以家庭为单位进行承包,获得承包经营权后,也可以依法将土地再流转给他人。