村民自愿交回承包地：征地方式的变革

自愿交回承包地是否合法？自愿是关键！

农民朋友反映，村里最近在进行收地活动，但并未见到律师讲解的征地公告、安置方案公告等，也没有土地征收的通知，而是村委会的人挨家挨户地找农户签署“自愿交回承包地承诺书”。

那么，能否用“自愿交回承包地”代替征地手续？被“自愿交回”的土地性质是否会发生改变？手心律师今天将为大家解答这个问题。

自愿交回承包地的合法性取决于自愿性

许多农民朋友可能会感到困惑，村里实行的“自愿交地”模式是否合法？如果不愿交地，是否可以拒绝签字？

首先，让我们看看法律是如何规定的。根据《农村土地承包法》第二十九条规定，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地时，应提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地后，不得再要求承包土地。

根据法律规定，如果在承包期内确实不便于耕种，农民朋友可以提前半年书面通知村里，依法自愿交回承包地。然而，一旦农民朋友真正自愿交回承包地，就无法在承包期内再要求承包土地。

换句话说，根据法律，确实可以自愿交回承包地。但其中一个重要条件是，农民朋友交回承包地的行为必须是自愿的，并且必须符合法律规定的程序，即提前半年以上书面通知。

因此，自愿交回承包地并非国家征地，不具有强制性。如果农民朋友对村里要求“自愿交地”持异议，有权拒绝签字交地。

交回承包地后还能要回吗？

有农民朋友可能会问：如果说不自愿就可以拒绝签字，那只是空谈，如果村里派人到家里盯着签字，我们敢反抗吗？

正如前文所提到的，自愿交回承包地后，在承包期间无法再要求承包土地。对于依靠土地为生的农民朋友而言，承包地关系到生计，至关重要。当农民朋友交回土地并非自愿时，应如何保护自己的权益呢？

首先，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条明确规定，承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定程序的，不得认定为自愿交回。村委会要求农民直接签字交地显然不符合法律要求，即提前半年以上书面通知发包方的程序要求。

其次，如果村委会以自愿交回承包地的方式侵犯农民朋友的土地权益，对农民朋友进行胁迫，即使签订了“承诺书”，也不能视为农民个人真实意愿的表示，农民可以依法主张撤销该《承诺书》。

最后，尽管法律规定，在承包期间自愿交回承包地后，无法再要求承包土地。但当这种交回承包地的行为不符合法律程序要求，或者农民朋友并非真实自愿交回承包地时，不能因此剥夺土地承包经营权利。

以收回承包地的形式征地是否合法？

之前，手心律师曾强调过，村委会无权自行组织实施土地征收。那么，如果村委会以收回承包地或自愿交回承包地的形式收回土地，是否等同于征地？当然不是！

即使村委会依法收回了承包地，土地的性质并未发生改变，仍然是集体所有的耕地，不能随意买卖，也不能用作建设用地。

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定，如果村委会非法收回承包地，无论是否已将其转包给他人，农民有权依法要求村委会返还承包地。

在农村实际生活中，征地往往以各种名头发生，一不小心就会陷入赔偿土地又折补偿款的陷阱。如果遇到非主动、非自愿必须交出土地的情况，农民必须弄清楚这个行为是否合法，是否能够获得充分、公平、合理的补偿，或者是否可以拒绝。

如果农民朋友遇到不愿意又无法拒绝的情况，务必及时咨询专业律师，了解是否有人侵犯了我们的合法权益，学会依法保护和行使我们自己的权利。