农业农村部：农户拥有土地流转的决定权，村委无权强制流转

农业农村部回应十三届全国人大二次会议第1609号建议

农业农村部再次为农民朋友发声，坚决打击违法土地流转行为。最近，农业农村部发布了《对十三届全国人大二次会议第1609号建议的答复》。在这份答复中，农业农村部明确表示，土地流转应由农民自主决定，没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地。这意味着土地流转的决定权完全交给了农户自己。

农户拥有土地流转决定权

农民的土地流转与否，以及流转给谁，不再由村干部或村集体决定，村委会不能以村里或集体的名义强制土地流转。这一举措对于保障农民朋友的土地合法权益，打击农村常见的违法土地流转行为具有积极意义。

农村土地流转乱象的危害

在农村基层，土地违法流转现象时有发生，其中村里联合企业违法流转土地的情况屡见不鲜，这给许多农民朋友带来了纠纷和损失。一方面，土地违法流转的收益微薄且不可靠，农民每年只能得到一些粮食或少许租金，远远不足以满足他们的需求。而且，在几年后，这些租金往往会停止支付，农民无可奈何。另一方面，流转出去的土地被改变用途，从农用地变成建设用地，在上面建起厂房等建筑物，农民将来无法再次耕种，这些土地也无法再次确权，农民成为“失地农民”。这些行为严重侵害了农民朋友的合法土地权益。由于农民朋友的法律意识不强，一些地方的农村基层对土地流转的管理不够规范，农民朋友在维权时常常面临困难。他们需要有人为他们发声，保障他们的权益。这次农业农村部的表态正是及时的。

农户拥有土地流转决定权，村委或集体不得强制流转

针对农村土地违法流转问题，《答复》提出了严格规范土地流转的要求。根据《答复》中引用的相关表述，土地承包经营权属于农民家庭，土地流转与否、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有。流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。从这里可以看出，农村土地流转的决定权并不在村委或村集体手里，而是在农户自己手里。农业农村部意识到，一些地方的农村基层受利益驱使，导致土地流转违法乱象难以遏制。为了保护弱势群体，必须赋予他们权力，将土地流转决定权交给农户，这是最妥当和直接的解决方式。

土地流转必须经过农户书面委托，村委无法钻空子

在土地流转过程中，一些地方会假借集体名义对不愿意流转土地的农户施加压力，声称“大家都同意流转，你个人不同意也没用，少数服从多数”。在这种情况下，朴实的农户只能屈服于“多数人的意见”。农业农村部对此明确表态。根据上述《意见》，没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户的承包地集中对外招商经营。这样可以防止少数基层干部谋取私利。这一表态不再将个体捆绑于集体之中，兼顾了农户个体的合法权益。即使全村人都同意流转，单户农户也有权拒绝流转土地。并且，即使是流转土地，也必须与农户签订平等互利的书面合同。村委想要欺骗农户、钻空子谋取私利的做法将很难得逞。只有通过正式合同，才能明确土地流转双方的权利和义务，从法律角度上保护农民朋友的合法权益。这份《答复》非常有利于农民，为农业农村部点赞！

农民朋友应当咨询专业律师维护自身权益

当前农村土地违法流转问题仍然存在，当农民朋友遇到违法流转时，切莫慌张，不要随意签字。在面临维权困境时，应及时咨询专业律师，让法律为您主持公道！