点击数:7 更新时间:2023-11-24
农业农村部再次为农民朋友发声,坚决打击违法土地流转行为。最近,农业农村部发布了对十三届全国人大二次会议第1609号建议的答复,明确表示土地流转应由农民自主决定。在没有农户书面委托的情况下,农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地。这一决定完全交还了土地流转的决定权给农户自己。
这一决定意味着农民的土地流转将不再由村干部或村集体决定,村委会不能以村里或集体的名义强制土地流转。这对于保护农民朋友的土地合法权益,打击农村常见的违法土地流转行为具有积极意义。
农村土地流转乱象早就该得到清理,因为这些违法行为侵害了农民朋友的合法权益。在农村基层,土地违法流转的现象时有发生,其中村里与企业联合违法流转土地的情况不少,给很多农民朋友带来了纠纷。
主要表现形式是村委背着村民将村里土地流转给企业,或者以租代征的形式将农民手里的土地违法流转给商业开发项目。这些不良后果最终由农民买单。
一方面,违法流转所得收益微薄且没有保障,往往是一亩地每年只能得到几千斤粮食或几百元、上千元的租金。这对农民来说微不足道,但他们又不敢反对。往往租金给了5、6年后,他们又说“没钱了”、不给了,农民也无可奈何。
另一方面,流转出去的土地被改变了原来的农用用途,变成了建设用地,修建了厂房等建筑物。农民将来无法再耕种这些土地,也无法再次确权,成为了“失地农民”。
这严重伤害了农民朋友的合法土地权益。由于农民朋友法律意识不强,一些地方的农村基层对土地流转的管理也不够规范,农民朋友在涉及土地流转维权时往往面临困境。他们急需有人为他们说话,保障他们的权益。农业农村部的发声正是及时之举。
针对农村土地违法流转屡禁不止、农民土地权益难以得到保障的问题,《答复》提出了严格规范土地流转的要求。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅于2014年印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,土地承包经营权属于农民家庭,土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择,应由承包农户自主决定,流转收益应归承包农户所有。流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。
从这里可以看出,农村土地流转的决定权并不在村委或村集体手中,而是在农户自己手中。
农业农村部也意识到,部分地方农村基层受利益驱使乱作为,是土地流转违法乱象难以遏制的原因之一。为了保护弱势群体,必须赋予他们权力,将土地流转决定权交给农户,这是最妥当和直接的解决方式。
在土地流转过程中,一些地方会以集体的名义对不愿意流转土地的农户施加压力,声称“大家都同意流转,你个人不同意也没用,少数服从多数”。朴实的农户只能屈从于“多数人的意见”。
农业农村部对此提出了明确态度。根据上述《意见》,没有农户的书面委托,农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地,更不能以少数服从多数的名义将整村整组农户的承包地集中对外招商经营。这一表述不再将个体捆绑于集体之中,兼顾了农户个体的合法权益。即使全村人都同意流转,单户农户也能理直气壮地拒绝流转土地。即使是流转土地,也必须与农户签订平等互利的书面流转合同。
村委想要欺骗农户、钻空子谋取私利的做法也将很难得逞。只有通过签订合同,才能明确土地流转双方的权利和义务,从法律角度上保护农民朋友的合法权益。
这份答复为农民朋友着想,保护他们的权益,农业农村部因此值得赞扬!
当前农村土地违法流转问题仍然存在,如果遇到违法流转,农民朋友切勿慌张,记住不要随意签字。在维权困境时,及时咨询专业律师,让法律为您主持公道!