一、集体企业清算主体的确定

1. 国有企业

国有企业的清算主体为企业的上级主管部门。

2. 集体企业

集体企业的清算主体为企业的开办单位、部门或投资人。

3. 联营企业

联营企业的清算主体为各投资主体。

4. 子公司

子公司以母公司为清算主体。

5. 有限责任公司

有限责任公司的清算主体为全体股东。

6. 股份有限公司

股份有限公司的清算主体为负有清算责任的股东或股东大会选定的股东。

7. 无法选定清算组的股份有限公司

如果股东大会无法选定清算组，那么派员担任董事会成员的股东将成为清算主体。

8. 外商投资企业

外商投资企业应依据《外商投资企业清算办法》进行清算，成立清算组或清算委员会。

9. 未成立清算组的股份有限公司

如果股份有限公司未成立清算组，那么各方股东将成为清算主体。对于中外合资、合作企业外方已不存在的情况，中方股东应通过申请特别清算程序对企业进行特别清算，成立特别清算委员会。如果未成立特别清算委员会，那么中方股东将成为清算主体。

二、集体企业破产清算程序

1. 解散公司决议

股东会应做出解散公司的决议。

2. 清算组成立

企业进入破产程序后，人民法院将在自宣告之日起十五日内成立清算组。清算组由人民法院与同级人民政府协商指定，由律师、会计师等专业人员组成，有限责任公司的清算组由股东组成。清算组在清算期间行使以下职权：- 清理公司财产，编制资产负债表和财产清单；- 通知、公告债权人；- 处理与清算有关的未了结业务；- 清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；- 清理债权和债务；- 处理公司清偿债务后的剩余财产；- 代表公司参与民事诉讼活动。

3. 债权申报

清算组应在成立之日起十日内通知债权人，并在六十日内在报纸上公告。债权人应在接到通知书之日起三十日内申报其债权，未接到通知书的债权人应在公告之日起四十五日内申报。债权人申报债权时，应说明有关事项并提供证明材料。清算组应对债权进行登记，期间不得对债权人进行清偿。

4. 清算方案制定与确认

清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应制定清算方案，并提交给股东会、股东大会或人民法院确认。清算方案包括清算费用、职工工资、社会保险费用和法定补偿金的支付顺序，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产分配等。有限责任公司的分配按照股东的出资比例进行。在清算期间，公司仍存在但不得从事与清算无关的经营活动。在公司财产未按规定清偿前，不得向股东分配剩余财产。

5. 破产申请

如果清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后发现公司财产不足以清偿债务，应依法向人民法院申请宣告破产。经人民法院裁定宣告破产后，清算组应将清算事务移交给人民法院。

6. 清算报告和注销

公司清算结束后，清算组应制作清算报告，并提交给股东会、股东大会或人民法院确认。随后，清算组将清算报告报送公司登记机关，申请注销公司登记，并公告公司终止。综上所述，集体企业在申请破产前需进行清算。清算主体为企业的开办单位或投资人，需成立清算组进行清算工作。只有在清算成功后，才能保障到企业的破产申请并维护各方权益。