民间借贷的管辖问题

一、合同纠纷的管辖

根据《民事诉讼法》第二十四条的规定，因合同纠纷提起的诉讼，应由被告住所地或合同履行地的人民法院管辖。在借款合同中，一般涉及金融机构与法人企业之间的借款关系。确定管辖权时，可以由被告住所地的人民法院管辖，也可以由合同履行地的人民法院管辖。但如果被告住所地与合同履行地不一致，就需要确定具体的管辖法院。首先，根据借款合同明确的履行地，双方争议应由履行地的法院管辖。如果借款合同中没有明确约定履行地，那么根据最高人民法院《关于如何确定借款合同履行地问题的批复》法复[1993]10号的规定，除非当事人另有约定，否则贷款方所在地被确定为合同履行地。这意味着合同履行地应在出借方所在地，与《中华人民共和国合同法》第六十二条的规定一致。根据第六十二条的规定，当事人对合同内容约定不明确，依照合同法第六十一条的规定仍不能确定时，适用以下规定：履行地点不明确的，给付货币的一方应在接受货币的债权人所在地履行。在借款合同纠纷案件中，一般是出借人履行了义务后，借款人在借款期限届满后未履行归还借款的义务，导致出借人向人民法院起诉。根据上述法律规定，接收货币的一方即出借方所在地的人民法院应该管辖此类案件。如果借款合同签订后，出借人未履行义务，导致借款人向人民法院起诉，此时应履行义务的是出借人，根据最高人民法院法复[1993]10号批复的规定，合同履行地应为贷款方所在地，因此被告所在地的法院应该管辖此类案件，而不适用合同法第六十二条的规定，在接受货币的一方即借款人所在地履行。一般情况下，借款合同有效应判决履行，即判决贷款人履行义务，给付货币给借款人。在这种情况下，裁定的管辖权应该由贷款方即出借人所在地的法院管辖，这有利于法院的执行。不过这种情况相对较少见。

二、公民诉讼的管辖

根据《民事诉讼法》第二十二条的规定，对公民提起的诉讼，应由被告住所地的人民法院管辖。那么这个规定如何适用于民间借贷纠纷呢？民间借贷的当事人一般是公民个人。如果在借款时没有书面借条，也没有约定利息，那么这样的合同属于无偿合同，是一种实践性单务合同。当出借人将借款交付给借款人后，出借人不再负有其他任何义务，合同的主要义务在于借款人，即具有给付货币付还出借人的义务。在这种情况下，双方当事人发生纠纷时，应适用民事诉讼法第二十二条的规定，由被告住所地的人民法院管辖。如果当事人在借款后进行了结算，并由借款人出具了欠条给出借人存根，那么当双方发生纠纷时，应由原告住所地的人民法院管辖。这时，欠条应被视为书面合同，适用最高人民法院法复[1993]10号批复的规定，合同履行地应为贷款方所在地，适用合同法第六十二条的规定，给付货币的一方应在接受货币的一方所在地履行。同样，如果借款人出具了借条或借据给出借人存根，当出借人依据借条向人民法院起诉时，应由原告人即出借人所在地的人民法院管辖。