点击数:39 更新时间:2024-03-08
根据《商业银行法》第二十九条规定,商业银行办理个人储蓄存款业务时,必须遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。商业银行有权拒绝任何单位或个人对个人储蓄存款进行查询、冻结和扣划,除非法律另有规定。
1. 扩大结构性矛盾
地方政府负债投资降低了社会投资效率和经济增长质量,扩大了经济发展的结构性矛盾。许多地方政府大规模启动的投资项目效率很低,特别是机场和公路的重复建设项目,造成亏损,给当地财政带来沉重负担,也降低了经济增长的素质和质量。
2. 恶化信用环境
债务约束的软化恶化了社会信用环境。政府信用是社会信用的基础,地方债务的展期和拖欠会严重损害政府的公信力,未能及时支付支出和补充资金将直接损害企业的利益。地方债务无法按时偿还会产生扭曲的市场信号,动摇投资和消费信心,使后续的政府投资项目筹资和经营变得困难重重。
3. 金融风险放大
大量积累的地方债务带来了巨大的金融风险。地方政府通过对控股或全资的地方金融机构的行政干预,借款垫付地方债务成为转型时期各地普遍存在的现象,地方债务向金融机构转移导致地方金融机构的财务状况恶化,金融风险不断积累。
城市商业银行通常受到当地政府的强烈干预,地方政府往往是城市商业银行的最大股东,与大股东的关联贷款是引发其财务风险的重要原因。
4. 债务风险是社会稳定的潜在隐患
一些财政收入不足、上级财政“补贴”不足,同时无力变相发债或借钱的地方政府或机构,往往利用手中职权向社会强行摊派或收费。个别地方政府及其部门由于无法按期归还银行债务本息或拖欠工程款,使他们疲于应付筹措资金还债,这不仅干扰政府的正常工作,还影响了政府在公众中的形象。