违令作战消极罪如何认定

违令作战消极罪的认定

一、区分本罪与战时违抗命令罪的界限

违令作战消极罪是指指挥人员违抗命令，临阵畏缩，作战消极，并造成严重后果的行为。与战时违抗命令罪相比，虽然两者都涉及违抗命令的构成要件，但其含义有所不同。战时违抗命令罪的主要内容是违抗命令的行为本身，不需要其他具体的危害行为来追究刑事责任。而违令作战消极罪的主要内容是临阵畏缩，作战消极，并造成严重后果，违抗命令仅仅是限制条件，说明行为人违反并抗拒执行上级命令，但严重程度尚未达到战时违抗命令罪的程度。因此，在违令作战消极罪中，仅凭违抗命令的行为本身是不能追究刑事责任的。然而，如果行为人在违令作战消极罪中违抗命令的行为本身性质恶劣，危害严重，符合战时违抗命令罪的构成条件，应按照战时违抗命令罪的标准定罪处罚。

二、区分本罪与玩忽军事职守罪的界限

违令作战消极罪与玩忽军事职守罪在主观上都属于过失，客观上都造成了严重后果，并且可能发生在战时或战场上，因此容易混淆。两者的区别在于，违令作战消极罪侧重于指挥人员在指挥部队执行作战任务时，态度不坚决、措施不得力，导致整个部队行动迟缓、消极怠战，指挥人员应对此负领导责任；而玩忽军事职守罪侧重于指挥人员由于个人在指挥岗位上玩忽职守，导致严重后果，指挥人员应对此负直接责任。

三、区分本罪与战时临阵脱逃罪的界限

违令作战消极罪与战时临阵脱逃罪可能出于相同的犯罪动机，如贪生怕死、畏惧战斗，且实施犯罪的时间、地点及客观环境很相似。两者的区别在于，行为人是否脱离战斗岗位。临阵脱逃的行为人已经脱离战斗岗位，没有继续参加战斗；而作战消极的行为人仍在战斗岗位上，只是作战不积极。例如，在阵地追敌攻击时躲在掩体内不敢积极还击，或者追击敌人时怕敌人反扑不敢大胆逼近敌人等行为，都不应认定为临阵脱逃。

违令作战消极罪的量刑标准

根据《中华人民共和国刑法》第四百二十八条的规定，犯违令作战消极罪的，处五年以下有期徒刑；致使战斗、战役遭受重大损失的，或者有其他特别严重情节的，处五年以上有期徒刑。

司法实践中，致使战斗、战役遭受重大损失主要指造成我军人员重大伤亡、武器装备、军事设施或军用物资严重损失，甚至导致战斗、战役失败等后果；其他特别严重情节主要指造成特别严重后果的行为，例如执行重要作战任务时作战行动消极、在紧要关头或危急时刻作战消极、煽动、串通其他部队和人员消极怠战等。

因此，违令作战消极罪的量刑标准根据具体情况而定，需要考虑行为人的行为严重程度和造成的后果严重程度。