国土局能否作为行政诉讼主体

国土局作为行政诉讼主体的法律依据

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益时，有权向人民法院提起诉讼。

行政行为的定义包括法律、法规、规章授权的组织所作出的行政行为。

人民法院受理的行政诉讼案件

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的以下行政诉讼：

1.行政处罚不服的

当公民、法人或者其他组织对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服时，可以向人民法院提起诉讼。

2.行政强制措施和行政强制执行不服的

当公民、法人或者其他组织对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服时，可以向人民法院提起诉讼。

3.行政许可决定不服的

当公民、法人或者其他组织申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服时，可以向人民法院提起诉讼。

4.自然资源所有权或使用权决定不服的

当公民、法人或者其他组织对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的决定不服时，可以向人民法院提起诉讼。

5.征收、征用决定及其补偿决定不服的

当公民、法人或者其他组织对征收、征用决定及其补偿决定不服时，可以向人民法院提起诉讼。

6.行政机关未履行法定职责的

当公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复时，可以向人民法院提起诉讼。

7.侵犯经营自主权或农村土地权益的

当公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其经营自主权或农村土地承包经营权、农村土地经营权时，可以向人民法院提起诉讼。

8.滥用行政权力的

当公民、法人或者其他组织认为行政机关滥用行政权力排除或限制竞争时，可以向人民法院提起诉讼。

9.违法集资、摊派费用或违法要求履行其他义务的

当公民、法人或者其他组织认为行政机关违法集资、摊派费用或违法要求履行其他义务时，可以向人民法院提起诉讼。

10.未支付抚恤金、最低生活保障待遇或社会保险待遇的

当公民、法人或者其他组织认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或社会保险待遇时，可以向人民法院提起诉讼。

11.违约行为的

当公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议时，可以向人民法院提起诉讼。

12.侵犯其他合法权益的

当公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益时，可以向人民法院提起诉讼。

除了以上规定，人民法院还受理根据法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。